【本報台北訊】2026年選舉將至，賴清德總統豪擲千億推出人口新戰略，其中又以5000元成長津貼最受矚目。據了解，為破除國會朝小野大僵局，也避免遭在野黨加碼、割稻尾，賴總統親自拍板，將成長津貼從專法化改以行政命令推動，避免施政再度陷入「立法泥淖」；綠營內部解讀，此舉突顯府院轉守為攻，靈活運用行政權，確保重大政策明快推行。

賴政府此次推出人口戰略，不僅被視為助攻年底地方選舉的利多，更被解讀為賴總統布局2028連任的起手式，在朝野爭搶民生話語權之際，賴為避免施政再受國會生態掣肘，除了推出在野有意加碼的社福津貼加碼，順水推舟推進修法、避免追加預算遭擋，另透過收攏行政權推進施政，520宣布的成長津貼正是具體案例。

賴總統親自拍板不採專法，從「立法」轉向「行政命令」，最後以《兒童及少年成長津貼作業要點》形式定案，加快推動速度，綠營立委也免於為議事攻防傷神。

近2000億元的重大政策僅以「作業要點」做為法源依據，挨批正當性不足。

民進黨政府推動0至18歲5000元成長津貼等政策，搶救少子化危機，但卻未透過國會立法改以行政命令推動。藍白立委表示，說穿了就是害怕國會監督，想要規避立委與外界檢驗。「反正掌聲先收，帳單留給下一代埋單。」只顧著發紅包，明天少子化照樣繼續惡化，那就不是人口政策，而是選舉政策了。

民眾黨團總召陳清龍表示，更令人憂心的是，以行政作業要點推動數千億的成長津貼，欠缺法律授權依據，下一任政府可以輕易廢止。