【本報綜合外電報導】美國政府調查各國強迫勞動行為後，2日提出將對台灣在內14個經濟體的貨品加徵10%關稅，其餘46個經濟體加徵12.5%關稅，設法重建先前遭美國最高法院駁回的全面關稅壁壘。

以強迫勞動為由 再揮關稅大刀

美國貿易代表署（USTR）發布新聞稿說，10%稅率將適用於來自加拿大、墨西哥、歐盟、台灣和英國等地的進口貨品。來自中國大陸、印度、日本、南韓、巴西和瑞士等主要經濟體的商品，則將面臨更高的12.5%稅率。川普政府援引1974年《貿易法》301條款發動調查，藉此重建關稅措施。上述建議加徵的關稅即為調查的結論，這些關稅不會立即生效，須先徵詢公眾意見。

美國貿易代表葛里爾在新聞稿中說：「我們最重要的貿易夥伴未能解決強迫勞動的貨品進口問題，這令人無法接受。這種情況讓美國勞工被迫在全球不公平的環境下競爭。我們不再容忍這種不平等的差異。」根據公告，書面意見徵詢截止日期為7月6日，301條款小組將於7月7日起召開公聽會。

美國總統川普的對等關稅政策2月被最高法院判決違法失效，3月引用1974年《貿易法》301條款調查全球數10國。作為權宜之計，川普另依據該貿易法第122條實施10%的全球關稅，但這項關稅將於7月到期。

葛里爾表示，目標是在現行措施到期前完成一系列貿易調查，讓川普能迅速推出新的關稅。

對於美國以強迫勞動為由擬引「301條款」課台灣等14國家地區10%關稅，行政院台美經貿工作小組說，美方肯認台美對等貿易協定（ART），因此台灣被列為建議課徵較低稅率的14國家地區之一；此次公告僅為301調查程序之一，最終稅率尚未定案，台灣有信心取得逆差國中相對優惠待遇。

行政院：有信心爭取優惠待遇

至於相關稅率生效時間，台美經貿工作小組表示，昨日起至7月6日前，利害關係人可提出評論意見，7月7日召開公聽會，公聽會後5日內利害關係人可提出反駁意見，USTR並未提及最終採行措施的公布日期。

對此，勞動部長洪申翰昨僅表達，仍需進一步確認美方所提具體內容，未多做回應。

洪申翰表示，此事涉及國與國之間的貿易及談判議題，任何應對都要非常審慎，將與經貿相關單位討論因應作法。勞動部高度重視國際上對防治強迫勞動的討論，若未妥善處理，確實可能衍生產業與貿易風險。後續面對媒體追問，洪申翰僅說，仍需要進一步確認此次美方提出的具體內容後，再作回應。

東海大學經濟系兼任教授邱達生認為，301條款是川普總統反制之前對等關稅被法院判決失效的替代法源，台灣與美國簽有對等貿易協定（ART），暫時取得較優稅率，目的是要給其他尚未簽ART國家壓力。但學者也示警，後續301條款還有產能過剩等不公平貿易調查，這才是川普關心部分，台灣不可掉以輕心。

他指出，美國先前宣布台灣對等稅率是15%，因為被美國法院判決失效後，援引301條款為替代法源，因此這次強迫勞動部分結果出爐，台灣稅率10%，應該是取代之前的15%，降低到10%，而非10%再疊加15%。