【本報綜合報導】面對超高齡社會到來，各縣市紛紛擴大敬老卡使用範圍。新北市長侯友宜昨日宣布，因應超高齡社會來臨，將投入65億元採「分階段穩健推動」方式擴大卡片功能，除明年下半年起將每月600點中的300點開放至超商、農會消費，更將分年推動點數累積機制。與此同時，高雄市、嘉義市等縣市也祭出調高點數、擴大醫療抵免或計程車折抵等加碼措施，長者社福卡正逐步從單純的交通補助，轉型為涵蓋日常消費與多元生活的民生大卡。

突破容量限制 新北籌備二代卡

新北市長侯友宜昨日宣布，市府經16次會議研商，正式拍板斥資65億元的敬老愛心卡擴大方案。為兼顧財政永續，政策將分三階段推動：第一階段，今年7月起每月點數由480點調升至600點，並新增YouBike 2.0E前30分鐘免費；第二階段，明年上半年納入復康巴士、聯醫與衛生所健檢、雙層巴士及溫泉項目；第三階段，2027年下半年則首度跨足日常消費，開放農會、藥局及超商通路，每月600點將開放最多300點用於消費通路。

此外，針對長輩關切的「點數累積機制」，因現行一代卡容量不足，市府已規劃今年起編列預算，預計兩年內完成系統建置與二代卡換發，目標於2029年正式上路。經費方面，2027年相關預算將增至56億元，加上換卡與系統建置費4億元，此階段總計投入60億元，二代卡第二階段再編列5億元。不過他強調，待悠遊卡公司系統與執行面確認可行後才正式定案。

除了新北市，中南部縣市也積極檢討敬老卡政策。高雄市7月起加碼，點數由每年1200點大幅調升為每月600點，除提高特約計程車折抵至85點，更首度擴及公營醫院與衛生所扣抵掛號費50點，不過公車船則由免費改為半價扣點。高市府為此追加1.6億元預算，未來將研擬納入大型醫院診所與觀光通路。目前高市敬老卡也可用於運動中心、銀髮俱樂部及九處市立藝文場館門票折抵。

其他縣市方面，嘉義市每月儲值1200點，5月起調高台鐵折抵至50點，並首度開放折抵國民運動中心票價，預計9月開辦計程車車資折抵。嘉義縣每月補助1000至1200點，涵蓋台鐵、客運與幸福巴士，計程車與購物功能則視財政研議。

民團憂政策失焦 恐變家人代用

隨著各縣市擴大敬老卡範圍，高齡福利政策正迎來轉型。台北大學社工系教授曾敏傑指出，敬老卡已從早期的紙本交通優惠，演進為具電子支付功能的載具。因應高齡長者在健康促進、終身學習與文化參與等多元需求，敬老卡正逐步從單純的交通工具，轉型為整合多元福利的政策平台。

然而，老人福利推動聯盟秘書長張淑卿提醒，敬老卡核心初衷仍是促進長者外出與社會參與。若過度擴大至超商購物等一般消費，恐偏離鼓勵外出的目的，甚至衍生家人代用、健康長者過度受惠，而重度失能者卻無法實質受益的失衡現象。

她建議，政策應更聚焦於放寬計程車、跨縣市交通適用範圍，才能讓社福資源發揮最大效益。