【本報台北訊】雙薪家庭比率提高，嬰幼兒托育需求攀升，托嬰中心名額供不應求，消基會指出，現行托嬰市場為「賣方市場」，部分業者要求業者於正式托育契約簽訂前，另簽署訂位金契約，並收取「保額費」，金額多為數千元至上萬元。近期一位台中市家長反映，提前五個月通知業者取消訂位，仍被告知費用不退還，呼籲政府重視制度漏洞。

消基會董事長鄧惟中表示，全台各地的托嬰中心供不應求，明顯托嬰已為「賣方市場」，導致買方相當弱勢，消基會中區事務所接獲的代表性案例，是一位家長繳付訂位金給托嬰中心，於送托前五個月提前表達須取消保留名額，該托嬰中心卻表示，無法退還訂位金，導致消費者權益遭忽視，呼籲主管機關盡快補上漏洞。

消基會常務監察人許宏宇表示，家長距實際送托時間已提前五個月告知要取消，托嬰中心遞補名單長，絕對有充裕時間能遞補名額，並不會造成重大營業損失，但業者卻利用訂位金契約沒收訂金，該契約甚至提到，若家長追究責任，後續律師費、保全費，將會另收取，家長不甘心被沒收訂位金，想爭取權利，還要被托嬰中心剝一層皮，對消費者不公。

許宏宇說，本案發生的台中市，認定訂位金契約簽訂於服務開始前，不受托嬰中心定型化契約規範，為司法自治、契約自由範疇，消基會認為，這違背托育服務高度公益性、弱勢保護準則，讓家長在議價能力不對等情況下，承擔過高風險；反觀新北市，明文禁止收取訂位金，僅允許收取訂金，且有明確退費準則，三十天以前申請，可全額退款。

衛福部社家署署長周道君表示，依照《兒童及少年福利與權益保障法》規定，托嬰中心收取費用項目與金額，須通報所在地社會局處備查，若收取未經備查的費用，且限期未改善，最重可罰三十萬元，並可按次處罰；若情節嚴重，可命其停辦最長一年以下，而新訂定的《兒童托育服務法》會加強監管力度，收費項目基準須由主管機關「核定」。