循環園區環評未過 大林蒲遷村卡關

 |2026.05.16
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經濟部預計在高雄小港,範圍包含大林蒲地區、南星計畫造陸區、鳳鼻頭漁港等規畫引進產業,分為不同類別,但初審環評仍未通過。圖/劉學聖

【本報台北訊】高雄小港區的大林蒲遷村喊多年,經濟部規畫,遷村後將改建為「新材料循環產業園區設置計畫」,環境部昨召開新材料循環產業園區設置計畫環境影響評估報告書初稿專案小組的初審會議,然而,環委對「新材料」定義存疑,最後決議補正再審。這也讓大林蒲遷村期程再生變數。

監督施政聯盟執行長許心欣強調,當初遷村是為了居住正義、健康生存權,不是為了成就園區才遷村,不該以環評綁架弱勢受害居民。

民團:為居住生存權 加強監測

大林蒲地區長年被煉油廠、發電廠、煉鋼廠等重工業包圍,居民飽受空汙、噪音之苦,九成居民同意遷村。然而,遷村計畫停滯逾10年,也因遷村預算綁定原址開發的新材料循環產業園區,一旦開發延遲,就可能影響遷村進度。

根據規畫,「新材料循環產業園區」範圍涵蓋:大林蒲地區、既有造陸區、鳳鼻頭漁港已完成地籍登記的陸域土地,開發基地總面積近260公頃,主打「低汙染的石化高值化產業」及新材料、循環服務、循環輔助等三大產業等。預計2027年至2030年辦理土地取得與遷村作業,2031年啟動開發,2033年廠商進駐。

地球公民基金會執行長王敏玲表示,園區可使用的原料、製程都不清楚,盼未來園區可禁止使用環境部列管的化學物質,且臨近學校、聚落等,建議加強周界環境監測,並設置長期空汙監測設施。

大林蒲在地居民吳小姐質疑,未來進駐廠商的篩選原則,若無明確定義「新材料」、「循環」,正面或負面表列哪些新材料廠商能進駐,說明書的環境衝擊評估、減緩措施,就變得無所依據。

也有環評委員說,新材料、傳統舊材料的畫分點為何?建議未來要引進的廠商、新產業範疇,都要講清楚。

此外,因閉門討論時,經濟部以中央事業目的主管機關的身分留在場內未迴避,甚至提供意見,引發爭議。環境部官員說,過去很少有身兼開發單位、主管機關的案例,將再釐清。

最後決議,開發單位補件再審,須重新檢核「新材料」範疇、進駐產業類別關聯性,並研提廠商篩選原則及審核機制,也須重新檢核營運期間各項空氣汙染物的排放量合理性等。

里長:遷村經費被綁住 恐再延宕

小港區鳳興里長洪富賢說,大林蒲遷村經費就是編列在新材料循環產業園區,遷村進度須跟著園區走,環評進行不順利,當然影響遷村,他質疑,園區還在補正、環評尚未通過,市府卻已提前推動遷村程序,若經費一直綁在園區,環評沒過,遷村是否就一直等下去?

洪富賢說,市府以協議價購方式,希望住戶自選土地、現金或安置住宅方案,若破局,就須依法徵收,環評都尚未定案,就啟動協議價購程序,壓力其實已提前落到居民身上,把遷村與園區開發綁在一起,居民恐失去談判空間,到最後講白了「就是迫遷」,他主張,遷村應與園區開發「脫鉤」。南部反空汙大聯盟召集人洪秀菊說,環評補正再審,恐讓遷村再延宕。

高市都發局表示,環評補正再審,不影響遷村進度,因環評審查是新材料循環產業園區報編的程序之一,審議期程均有納入整體評估;至於這次被要求補件,經濟部後續會依環評委員意見,盡快補充資料,再送環境部續審。

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