【本報台北訊】根據《台美對等貿易協定》（ART），美國花生可望零關稅進口，花生農憂心可能大舉入侵。農業部長陳駿季昨天說，我國花生進口大多來自印度、巴西及阿根廷，美國花生同樣要跟這些對手競爭，國內也應該趁此機會進行產業轉型，農業部一定會支持農民與產業。

雲林縣去年種植花生面積1.1萬餘公頃，產量占全台九成。雲林縣長張麗善說，聽到美國花生將以零關稅、豁免特別防衛條款（SSG）進口，簡直是噩耗，國家犧牲農民權益形同「滅農」，消費者如何區分進口或國產花生？她批評，農業部次長胡忠一曾任農糧署長，理應了解農民辛勞，卻說要輔導農民轉作，內行人卻說外行話，根本頭痛醫頭、腳痛醫腳。

農業部：價值戰取代價格戰

張麗善認為，政府不該將輔導農民轉作當成解方，產業理應均衡和多元，不可能把市場集中單一品項，否則可能出現產銷失衡；她再三呼籲，對美談判過程不能犧牲農民權益及農產品價格，現在整個農業生產及農產品都受到嚴重衝擊，「農民可以改行嗎？能改作什麼？不該因為零關稅進口衝擊農民生計」。

雲林縣國民黨立委張嘉郡要求中央審慎評估對農業衝擊，要作好產地標示，讓消費者有選擇的權利，也要行銷本土優質花生，絕不能犧牲花生農權益。

立法院會昨天繼續施政總質詢，陳駿季表示，我國花生進口大多來自印度、巴西及阿根廷，美國花生進口前年僅75噸，至於去年也只有68噸，儘管美國花生進口台灣零關稅，未來也還是要跟這些對手相互競爭。

陳駿季說，農業部持續關注可能的長期影響，因此也提出溼莢收購等多項方案，「我們不希望花生農這麼辛苦地把花生晒在稻穀上，所以應該趁這個機會進行有效的產業轉型，透過產業轉型和集團栽培，農民只要負責種植，後面的加工跟冷鏈部分就是由集團栽培經營」。

媒體詢問，美國花生比較便宜，可能出現價格落差？陳駿季表示，早期市場貿易以價格為主，但從國內角度來看，農業部要用「價值的戰爭」取代「價格的戰爭」，讓台灣花生具有品牌及安全性，希望透過價值讓消費者肯定。

陳駿季還說，農業部也將透過行銷確保國內品牌優勢，台灣人還是比較喜歡台灣花生的香氣，「我們會持續讓台灣花生，成為國內的唯一選擇」。他強調，「農業部一定是支持農民與產業」。

價差2.5倍  壓縮國產競爭力

美國花生將獲得零關稅又豁免特別防衛措施（SSG）的通關大權，本土花生農首當其衝，產業界直言，加工市場恐全面轉向進口貨源，「未來恐成美國花生的天下」。

中華民國落花生產業協會前理事長丁明貴指出，美國去殼花生每台斤成本約30元，國產花生須達81至85元，農民才有基本利潤，兩者價差高達2.5倍。對市場而言，食品業者在成本壓力下，勢必改用價格低廉的美國花生。

丁明貴直言，一旦進口全面開放，市場結構將快速翻轉，本土花生競爭力恐被全面壓縮，他預估，今年5、6月採收季，花生收購價恐下跌1至2成，甚至面臨滯銷風險。農民恐陷入「價格低、賣不動」的雙重困境。

學者指出，美國花生若完全進口零關稅，最直接的影響包含產地價格下跌、農民所得減少等，也擔憂出現替代國產花生的情形，應在產地標示、市場區隔等著手，讓消費者能夠清楚選擇。