【本報台北訊】立法院6日同意行政院先行動支38項具急迫性的新興計畫，總金額約718億元，其中包含TPASS通勤月票案。但時間已過去3周，主計總處和立法院的動支公文仍卡在行政院高層手中，行政院堅持「公決案不是法律案」，稱預算未經三讀程序，審議時仍可能被刪減，具高度不確定性，必須盡速審議中央政府總預算。

對於行政院留中不發特定公文，曾任行政院長的桃園市長張善政說：「公文到了院長桌子，不只是公務員在等你而已，是整個台灣在等你，應趕快執行。」

張善政表示，行政體系運作有其基本原則，對於各部會上陳的公文，院長無論是否認同內容，都應依法給予明確裁示，讓政策得以推進或調整；公文處理皆有法定時限，院長作為最高行政首長，肩負決策與定奪的責任。

藍委：當初聲淚俱下是演戲？

國民黨立委林沛祥表示，行政院過去一再強調新興計畫會斷炊、會影響民生，講得聲淚俱下，結果立法院已經放行預算了，現在反而是行政院自己不動。請問當初是喊真的，還是在演戲？

今年中央政府總預算迄今未審查，立法院6日通過決議，先放行TPASS通勤月票、公勞保生育給付差額補助、國家藥物韌性整備、各縣市河川排水整治等38項急迫性之重大新興計畫。主計長陳淑姿16日在立法院詢答證實，相關公文已簽報行政院，將行文給各單位先行動支。行政院證實已收到主計總處公文與立法院函文。

不具名民進黨立委表示，公文就是壓在政院高層手上。據了解，公文還躺在政院三長辦公室中。

行政院官員重申，根據《立法院職權行使法》，預算案需要經過三讀的法律程序，同意動支不代表預算審議完成，未來審議總預算時，還可能被刪減；預算有高度不確定性，會讓公務員在執行計畫時很為難；行政院提出的3兆350億元國家政府總預算是一整套的計畫，涵蓋各部會一整年施政計畫的執行，相較之下，立法院割裂出來的38項718億元，只占整體總預算的2%。

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示，民進黨團主張就是「總預算是一整本」，不應拆分處理。針對目前在野黨僅挑選並肯認其中的718億元，但既然在野黨認為這些新興計畫重要，就不應該「挑三揀四」只放行一小部分。

地方政府被迫代墊數億元

莊瑞雄說，今年7月又將再送新年度的總預算進立法院，難道兩個年度的總預算要一直卡著？面對總預算被杯葛卡關的政治僵局，目前黨團研議，可能接下來透過提案或協商方式，要求把整個總預算全部放行，而非僅限於718億元。

新興計畫預算在行政院卡關，全台TPASS通勤月票補助款遲未到位，各縣市政府被迫代墊數億元，財政壓力瀕臨極限，多數縣市預估經費僅能支應至5、6月。基隆市已率先追加預算備戰，台南則憂心須舉債支應。地方政府一致呼籲中央盡速撥款，避免補助中斷衝擊通勤族權益，也防止地方民生建設因財政排擠受阻。