塑膠袋短缺爭議持續延燒,公平會表示業者若出現聯合囤積或集體拒絕出貨,即構成違反《公平交易法》聯合行為。圖為民眾購買塑膠袋示意圖。圖/蘇健忠
【本報台北訊】中東情勢未定,全球石化原料供應不穩,台灣也傳石化製品如塑膠袋等缺貨潮。行政院長卓榮泰要求相關部會嚴格查緝哄抬價格情事,維持原物料價格穩定。經濟部則表示,已啟動物資監控與因應機制,以商圈及傳統市場為單位,協調相關業者供應,同時與公平會、法務部成立跨部會小組,進行市場稽查,維持市場秩序。
外界質疑缺貨是否涉及市場操縱行為,公平會代理主委陳志民26日在立法院經濟委員會備詢表示,業者若出現「聯合囤積」或「集體拒絕出貨」,即使未直接聯合漲價,仍可能構成違反《公平交易法》聯合行為,只要掌握相關事證,將依法介入處理。
緊盯聯合行為 3個月完成調查
陳志民說,公平會調查重點在於業者之間是否存在「合意」,也就是彼此有默契配合行為,例如在供應或價格上同步異常,即可能構成聯合行為。不過,直接證據不易取得,將透過價格、成本與市場結構等間接事證綜合判斷,例如若成本較低的業者未以價格競爭,反而與其他業者同步定價,就屬不合理現象。公平會將力拚在3個月內完成調查並對外說明。
經濟部商業署指出,下游民生所需的塑膠用品,目前各大零售通路庫存充足,供貨正常;針對部分業者反映,市面上已出現很難叫貨情形,經調查是因為業者供應商的商品來自境外製造商。對於傳統市場或商圈產生的短暫缺口,商業署會連繫各商圈及市場自治會詢問採購需求,再協調相關業者直接供應,以維持市場秩序並穩定民生物價。
卓榮泰26日也在院會提出五點指示,包括國內所生產的各項石化產品及原物料,必須優先供應國內產業以及供應鏈的需求;請經濟部協助民間石化業者,積極向海外取得其他供貨來源;請法務部、經濟部及公平會針對囤貨、哄抬價格等不法行為進行嚴格查緝,並適時對外公布查緝結果。
第四,有關肥料供應與價格穩定,請農業部積極掌握各項資訊,並即時調節市場供需;第五,各項民生物資的供應,請經濟部、消保處、公平會、各相關部會密切注意價格波動,提高聯合稽查的密度和強度,並適時透過物價穩定機制處理,確保國內物價穩定。
環境部 推動二手袋循環計畫
環境部25日宣布擴大推動「袋袋箱傳」計畫,本計畫號召全民捐出家裡囤積的閒置紙袋與環保袋,透過媒合平台導流至商圈與市場,並由環境部提供公版圖示免費下載,讓企業、市場及商家能以低成本建置循環站,共同實踐減塑生活。
環團表示,這波中東局勢再次暴露台灣對一次性塑膠及其原料石油的依賴,企業與其漲價,更應投資在重複使用系統,也直指這樣的做法並非不可行,最大的阻力是在於政府和企業投資的意願。