文/陳國祥(資深媒體人)
「非核家園」是多美的情境?台灣人聽到也見到了,2025年台灣成為全世界極少數的非核家園。
然而,中東戰火燃起,當伊朗揚言封鎖荷莫茲海峽──這條被譽為「全球能源生命線」的戰略航道,世界各國皆陷入能源危機的警戒。對於能源高度仰賴進口的台灣而言,這不僅是地緣政治的衝擊,更是一記直指核心的警鐘:能源政策若仍困於意識形態的狹隘框架,每一次國際危機都將成為撕裂國家安全的利刃。
在「非核家園」政策推動下,台灣電力結構已陷入「單一能源陷阱」。為填補核能歸零的缺口,台灣被迫加速「以氣代煤」轉型,導致燃氣發電占比飆升至近5成。然而,這種表面上的「清潔轉型」背後,隱藏著三重戰略風險:
1.運輸通道的「地緣命門」:台灣6成原油與3成天然氣須經荷莫茲海峽。一旦航道受阻,能源輸入將立即斷鏈。荷莫茲海峽若被封鎖,台灣作為高度依賴該航道的經濟體,首當其衝。
2.儲備天數的「生存底線」:台灣天然氣法定安全存量僅約11天,遠低於日本(3個月)、南韓(2個月)等鄰國。這意味著,一旦海運中斷,台灣電力系統將在短短10餘日內陷入崩潰。其後果將因能源結構的高度脆弱性而更加嚴重。
3.價格波動的「經濟炸彈」:液化天然氣(LNG)價格受國際市場嚴重影響。以台積電為例,其電力成本占生產成本的比重高達30%,電價上漲將直接壓縮利潤空間,影響其全球競爭力。
這樣脆弱的能源結構,使台灣在面對地緣政治衝突時,幾乎沒有緩衝空間。能源問題已從經濟議題升級為國家生存的戰略威脅。
當台灣仍在為「核能存廢」爭論不休時,國際社會已悄然完成能源政策的「U型轉彎」。俄烏戰爭徹底粉碎了歐洲對單一能源來源的依賴幻想,各國紛紛重新評估核能的戰略價值。
法國堅守核能支柱,其核電占比高達70%,成為歐洲能源安全的「定海神針」;德國雖曾宣布廢核,但在能源危機下,已開始延長核電廠運轉期限。日本重啟核電,目標將核能占比提升至20%~22%;南韓持續強化核能發電能力,並積極推動核能技術出口。
新一代小型模組化反應爐(SMR)技術日趨成熟,其安全性、建設彈性與經濟性大幅提升。美國、英國、中國大陸等均已啟動SMR商用化進程,為核能發展開啟新篇章。
以美國為例,其NuScale公司開發的SMR技術已獲得美國核能管理委員會(NRC)的設計認證,預計將在2029年投入商用運營,為全球核能發展提供新的範例。
各國的「核能回潮」並非對再生能源的否定,而是對能源現實的理性承認:再生能源雖是減碳路徑,但其間歇性特質難以支撐穩定的基載需求。唯有「再生能源+核能+天然氣」的多元組合,才能在分散風險的同時,兼顧減碳與穩定供電。
台灣身為全球半導體與AI產業重鎮,未來的電力需求將呈爆炸式增長。資料中心、晶圓廠與高效能運算設施需要的是全天候、高穩定、低波動的電力,任何短暫的停電或頻率不穩,都可能導致嚴重後果。
台灣現有電力結構已難以支撐這種高穩定需求。每逢夏季用電高峰,備轉容量便頻頻逼近警戒線,顯示電力供應本就處於緊繃狀態。若未來再出現天然氣供應波動,電力系統壓力將更為沉重,甚至可能引發「多米諾骨牌效應」,拖累整體經濟。
面對中東局勢的變幻與AI時代的挑戰,台灣必須跨越意識形態的狹隘框架,擁抱更具韌性的能源政策:
1.核能:穩定基載的「定海神針」。重新評估核能在能源結構中的角色,將SMR技術納入長期規畫。核能具備穩定、低碳與高效率等特性,若能與再生能源互補,將有助於提升整體供電韌性。
2.再生能源:減碳路徑的「未來主力」。持續推動風力、太陽能等再生能源發展,但需同步建設儲能設施,以解決間歇性問題。
3.天然氣:過渡能源的「風險管控」。天然氣可作為核能與再生能源之間的過渡能源,但需透過多元進口管道、增加儲備天數等方式,降低系統風險。
中東戰火所揭示的,是全球能源安全的脆弱性;台灣所面臨的,是能源結構失衡的生存危機。建立多元能源結構、恢復穩定基載電力、提升能源自主能力,已不再是政策選項,而是迫在眉睫的國家課題。