【本報台北訊】美國宣布將依301條款對包括台灣在內的多個貿易夥伴展開調查,前行政院副院長施俊吉表示,美國此時對台灣發動調查,可說是「落井下石」,且點名電子零組件與半導體為調查重點,301條款是《1974年貿易法》的法律條文,地位輾壓台美對等貿易協定(ART),若美國不留餘地,有協定又奈何?他擔心,面對政策反覆的不確定性,台灣企業恐怕必須持續承受一波又一波的衝擊。
301條款是美國《1974年貿易法》中具代表性的貿易制裁工具之一,授權美國貿易代表署(USTR)調查外國政府是否採取產業補貼、技術轉移、智慧財產權侵害或市場准入限制等不公平貿易行為。一旦調查認定相關措施損害美國企業利益,美國政府可採取報復性措施,包括加徵關稅、限制進口甚至其他貿易制裁,且懲罰性關稅沒有上限。
中央大學經濟系教授吳大任指出,川普祭出301條款主要是為了彌補先前對等關稅遭法院判定違憲後的政策空缺。不過調查程序通常需要半年到一年,他認為,政府未來在談判過程中應爭取確保相關條件不低於既有協議內容。
美國重啟301條款貿易調查,台列調查名單,雖然美方點名台灣調查焦點鎖定晶片和相關電子產品,不過,由於301條款條款多針對產能過剩國家及產業,台灣半導體產業長期以來是美國晶片廠主要後盾,業者預料,遭列懲處的可能性不高。
半導體業者表示,長期以來,台灣都是全球半導體先進製程最主要提供者,這幾年人工智慧(AI)蓬勃發展,全球對台灣晶圓製造的依賴有增無減,台積電去年第4季全球晶圓代工市占率突破7成,產能供不應求,並沒有301條款所載的產能過剩問題。