師資荒擴大 無證代理教師破萬人

 |2026.01.12
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【本報台北訊】師資荒持續擴大,教學現場對代理教師的需求攀升。根據教育部統計,高中以下長期代理教師已增至3萬人,無證代理教師也突破萬人,脫北潮劇烈的雙北市,無證代理教師占比更高達4至5成。學者指出,為補足師資缺口,學校只能不斷以代理與無證教師補位,教學品質面臨考驗。

長期代理教師  超過3萬人

代理教師甄選,第一招僅限有合格教師證者報考,第二招放寬為修完教育學程即可,若仍無法補足人力,就進入第三招,只要大學畢業,無經驗亦可。

依教育部統計處資料顯示,長期代理教師113學年度增至3萬988人,占比15.7%,平均每6名教師,就有1人是代理教師。據立委陳培瑜國會辦公室彙整教育部統計資料,未具教師證的代理老師,111學年度9791人,112學年度攀升至1萬1473人,其中國小達8998人,顯示無證代理教師呈現連年上升趨勢。

「脫北潮」最為劇烈的雙北市,無證代理教師的占比也逐年攀升。114學年度,台北市代理教師人數2210人,無證代理教師增至904人,占比超過4成。新北市代理教師3627人,沒有教師證者有2102人,占比高達57.95%。

台北市教育局主祕鍾德馨表示,許多未具教師證者同樣具備教學經驗與熱忱,為協助初任教師順利銜接教學現場,北市已建置3層支持機制,包括校內職前增能研習、教育局系統性研習,以及資深教師一對一「以老帶新」輔導,強化班級經營與教學能力。

新北市教育局指出,學校甄選代理教師,須依教育部規定辦理資格審查、試教與口試,確保教學與班級經營品質。

網紅代理教師  掀起熱議

去年剛自大學畢業的網紅「芭比」李滎縈,社群擁有逾20萬名粉絲追蹤,去年受聘擔任新北市某國中代理教師,近期一支教學短影音吸引500萬人次觀看,掀起熱議。有網友肯定其創新教學,但也出現流量入侵教室的質疑。

該校校長陳棟遠表示,面對新世代教師須遵守兩項原則,一是「教學成效」,無論形式多麼創新,都應有助於學生學習動機與成果;二是「嚴禁營利」,公立學校教師不得在課堂中進行任何商業置入或利益行為。

對此,全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示,多元師資已是不可逆的趨勢,教育界應打破非師範體系出身的「血統迷思」,政府應強化在職進修管道,將人力有效轉正。台灣師範大學教育學系特聘教授林子斌呼籲,政府應從薪資結構與工作環境改善,才能真正緩解師資荒。

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