【本報台北訊】立法院司法及法制委員會昨初審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案，修法聚焦2大重點，分別為停止調降退休年金所得替代率，以及退休所得隨消費者物價指數（CPI）調整；雖然朝野激烈交鋒一整天毫無共識，但主席、國民黨籍召委翁曉玲裁示，全案保留送出委員會，交付朝野黨團協商，預計冷凍期1個月後，最快12月初拚三讀闖關。

立法院司委會接連2天排審攸關停砍公教年金的修法草案，昨天是公務人員，今天是教職人員修法草案，預計也可送出委員會，交付協商，屆時一併在院會表決。

藍白：年金砍過頭  多後遺症

由於民進黨團及銓敘部反對停砍公教年金，昨上午大體討論時，民進黨立委即展開「車輪戰」，輪番上陣發言，朝野火藥味十足。民進黨立委吳思瑤直指，停砍公教年金將造成「重退休，輕現職」、「重公教，輕勞工」、「公教破產，全民埋單」，以及讓中央政府承擔2倍以上地方政府應當承擔的責任等4大不公。

國民黨團書記長羅智強則轟吳思瑤發言「冷血」，並表示若沒有優秀的專業認真文官，哪來的十大建設與科學園區？民進黨執政下踐踏公務人員尊嚴及其退休保障，更把公教人員當敵人，「停砍所得替代率，才是真改革」。

張啓楷表示，請民進黨政府不要霸凌公教人員，民進黨推動的年改有很多後遺症，受害的不只是公教人員，而是全體民眾，修法是補破網，呼籲政府趕快依法足額撥補公教基金，讓基金永續發展。

朝野一路討論到中午短暫休兵，翁曉玲下午宣布進入逐條審查時，吳思瑤抗議，應繼續大體討論，國民黨立委林倩綺則提案停止大體討論。民進黨在司委會有六個委員，不過僅有三人在場，最後綠營不敵藍白優勢人數，進入逐條審查。

審查過程，張啓楷表示，這次修法是因為「年金砍過頭了」，並非要回溯到以前的水準，只是要讓公教人員有一個尊嚴、保障的晚年。但民進黨立委沈發惠批評，在野立委除了抹黑年金改革，還扣民進黨「欺負公教人員」的帽子。由於會中並無共識，最後提案全數保留，送出委員會，交由黨團協商進行後續處理。

年金停降 銓敘部：水庫更早沒了

對此，銓敘部長施能傑昨示警，若修法停止調降，會讓基金「水庫」更早破產，後面幾十年的錢「是很可怕的數字」。

是否可以靠基金投資績效保障基金經營？施能傑表示，據精算報告，公務人員退撫基金的平均投報率要平均9.17%，才可能50年不會破產；教育人員要10%以上，過去30年公務人員基金僅平均5%多投報率。如果未來停止調降公教退休人員所得替代率，「給的錢愈來愈少，就更少基金可以投資」。