【本報台北訊】新北林口一間高價美語補習班日前爆出疑似虐童，由於該補習班是以雙語幼兒學校名義收托幼兒，也讓「地下幼兒園」爭議浮出檯面。幼教團體表示，這些機構多以「短期補習班」立案，主打雙語教學，卻實際提供全日托育與課程，名為補習，實為幼托，光是安全性就讓人質疑，呼籲中央應建立跨局處聯合稽查制度。

近年來，實際為補習班的「地下幼兒園」業者愈來愈多，大多主打雙語、全美語、外師教學等，收費從每月兩萬多到五萬多都有。還有連鎖機構，光是一間就收了上百名幼兒，規模很大。

由於幼兒園入園率本應該是持續成長，但教團發現，根據教育部數據，幼兒園幼生及入園率中的五歲幼兒入園率，近五年來卻下滑，二○一九年至二○二二年都有九成七的入園率，但二○二三、二○二四年卻直接掉了二到五個百分點左右，質疑入園率會減低，會不會是到補習班，也就是地下幼兒園就讀？

包裝課程

營造高端印象

中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣表示，幼兒園空間、設備與師資比率都比補習班嚴格非常多，一位老師只能帶十五至十二位學生、也要有足夠的戶外空間與活動時間，反觀補習班每班近六十名學生，且大多未規畫戶外場地，不適合長時間照顧幼兒。

「地下幼兒園」現象也反映了社會的「雙語焦慮」，許多家長希望孩子提早接觸英語、提早學習。「全美語、雙語、多元探索課程，成為最有吸引力的招牌。」中華國際幼兒文教聯合總會長黃祈榮說，補習班善於以「幼兒學校」或「美語才藝中心」等名義包裝課程，營造出「高端、國際化」的印象。

部分家長甚至誤以為補習班既然有教育局立案，就具備合法教保性質，卻不知道根本無法提供符合幼兒照顧需求的安全與教保環境。

中華國際幼兒文教聯合總會前總會長李坤北也說，補習班的立案程序簡單，師資無需具備教保員或幼教師資格，也不需符合幼兒園設施設備標準，卻能以「才藝課」、「語文教學」名義吸引三到六歲幼童入班。

新北市幼兒教育學會輔導理事長陳敏惠指出，「市場對外師、全美語的需求比想像更強」，政府不能只用禁止的態度因應，而要正面回應家長需求。

規避嚴格規範

安全降級

台灣家長教育聯盟理事長王醒之表示，補習班「偽裝」成幼兒園，無疑是為了規避幼兒園高成本和嚴格規範。因為，現行法規上對幼兒園的基本要求，不論活動空間、消防公安、設施設備等標準都高於補習班，這種「掛羊頭賣狗肉」的行為，看似教育升級，其實是安全降級，不但是公共安全的漏洞，更是家長信任的破口。

王醒之說，從教育目的來看，幼兒園屬於學前教育體系，核心是「全人發展」；補習班則屬非正規教育，強調「專長訓練」或補充教育，一個在照顧生命，一個在訓練技能。但家長滿滿的期待與焦慮常會忽略了這件事情，當教育被焦慮綁架，造就了一個隱形的市場需求，並成為違法業者的灰色空間。

王醒之呼籲，除了強化家長端對兒童發展的認識外，地方政府應建立合法園所的品質標章與公開平台，跨局處定期聯合稽查機制，同時共享資訊，才能讓「地下幼兒園」無所遁形。