政府近年推動公共化幼兒園,但2歲幼幼班名額幾乎全滿額,各地備取從數十名甚至上百名不等。圖/黃仲裕
【本報台北訊】為支持民眾育兒,政府力推公共化幼兒園,但「兩歲專班」(幼幼班)名額難求,家長若抽不到幼幼班,只能延長在托嬰中心或保母系統的時間,甚至可能中斷就業安排。婦女新知基金會祕書長覃玉蓉強調,育兒沒有空窗,但政策卻允許空窗存在,這才是真正的矛盾。
對此,教育部說,目前全國兩歲專班已逾6000班,今年預計再增設100班,且就平價就學名額充裕地區,將視各園情形,逐步將部分3至5歲名額轉置為兩歲專班。
3至5歲名額 轉置2歲專班
各縣市公共化幼兒園抽籤已陸續落幕,其中兩歲專班仍然擠破頭。以高雄市、台中市、雙北為例,無論公幼或是非營利幼兒園,兩歲班的名額幾乎滿額,有的甚至備取到數十名、上百名不等。
全國教保產業工會理事黃雅雪指出,過去教育部的學前教育僅涵蓋4至6歲,2至3歲長期歸屬社會局管理,直到近年才因家長需求與少子化壓力,陸續推動公幼設立兩歲專班。但這種設計原本就不是從頭建構完整,而是補丁式加上去的結果,才會導致設班永遠跟不上需求。
全教總幼委會主委楊逸飛指出,許多公幼是小學附設幼兒園,若要增設幼幼班,需與小學端共同評估衡量,但小學又會有音樂、自然、專科教室等需求,導致空間盤整寸步難行,最後只能作罷。
新北教育人員產業工會幼委會主委許家蓁則說,幼幼班須設置獨立廁所、專屬空間,在老舊校舍中工程困難、經費高昂。以新北市為例,1間幼幼班國教署補助才150萬元,其餘補助款是縣市自籌,要改善環境空間,根本不夠。
幼幼班的師生比為1比8,高於3到5歲班的1比12,師資與人力成本也較高。有業者指,現經營者若開幼幼班,收入沒增加,老師卻要多請,根本划不來,這是很實際的狀況。
幼幼班不足,反觀3到5歲班,名額卻因大增,導致許多公共化幼兒園招生不足,還有園所得裁班,形同資源錯置。家長團體強調,現在家長每年排公幼2歲班排到「無語問蒼天」,是制度無作為的結果。若少子化是國安危機,那2歲幼幼班就是第一道防線,呼籲新舊園所都應設置幼幼班。
善用臨托服務 度過關鍵時期
托育及就業政策催生聯盟王兆慶則說,從近4年數據看,全國公幼收托兩歲幼兒人數成長兩倍,但即使如此仍然供不應求,建議各地方政府,可以開始將部分公幼招生不滿的3到5歲班,轉型為兩歲班,以因應家長需求。
全國教保產業工會理事黃雅雪表示,教育部應改變過去被動應對的模式,主動規畫各地幼幼班,並提高補助與政策誘因,引導私幼、非營利園所積極參與。
至於兩歲幼幼班抽不到,如何度過關鍵時期?基隆市教育關懷協會前理事長高鈺淳表示,沒抽到幼幼班的家長,不妨多利用社區資源,例如部分親子館提供預約制臨托服務,不只讓家長喘息,更讓孩子有機會進入團體、增加社會互動。