TPASS行政院通勤月票補助效益有限,大眾運輸僅成長0.9個百分點。圖/林俊良
【本報台北訊】交通部斥資3年200億元預算推「TPASS行政院通勤月票」政策,上路至今已近兩年,根據交通部最新調查,2024年的全國公共運輸市占率,僅較2022年成長0.9個百分點,仍未回到疫情前水準;此外,私人運具中的機車市占率雖然下滑,不過自小客車市占率26.6%,卻創新高。
對此,交通部坦言,因疫情期間民眾不敢搭公共運輸,改購買汽車,如今雖然疫後過了兩年,但要改變運具使用習慣仍需要一段時間。
根據交通部調查,2024年全國公共運輸市占率為15.2%,雖較2022年成長,但仍低於疫情前、2020年16%的水準。
軌道運輸 首度超越汽車客運
此外,儘管中央投入鉅額補助全台22縣市推TPASS方案,不過若以各縣市公共運輸市占率來看,仍以北北基表現最佳。其中台北市公共運輸市占率達38.3%,高居全國之冠,其次是基隆市33.4%、新北市29%、桃園市12.9%、高雄市10.2%,其餘各縣市多未達10%,其中本島部分,屏東、彰化、南投甚至更較上次調查來得低。
私人運具方面,市占率仍高達72%,僅較2022年微幅下降0.3個百分點,顯示民眾仰賴自用車輛的情況仍未有明顯改善。且除北北基外,其餘縣市的私人運具市占率普遍高於全國平均。
值得注意的是,去年軌道運輸市占率為6.6%,首度超越汽車客運的6%,自行車使用則出現衰退,下降3個百分點,機車衰退2.1個百分點,自用小客車的使用成長幅度則是增加1.6個百分點,顯示月票政策推力仍不足以抑制自駕需求。
對此,交通部統計處長陳惠欣強調,在私人機動運具市占率常年高達70%難以撼動的情況下,2024年的公共運輸市占率卻仍還有0.9個百分點的成長,且是自2009年開始調查以來,成長最高的一次,顯然公共運輸市占率明顯回升,私人機動運具的市占率有微幅下滑,一推一拉下,月票政策還是有帶動一些公共運輸使用的成長。
學者:提升效率 勿陷低價迷思
首都客運總經理李建文直言,雖然TPASS整體提升了公共運輸總量,但若觀察細項,公車運量並未明顯成長,甚至原地踏步。他強調,若政策目標是均衡發展各類公共運具,未來應進一步檢討TPASS對不同運具的影響結構。
消基會交通委員會召集人李克聰指出,政策雖有助降低原本通勤族的交通成本,但應加強接駁設計與服務整合,才能真正擴大使用族群,提升政策效益。淡江大學運輸管理學系退休教授張勝雄則認為,政府應提升運輸服務品質與效率,而非陷入低價迷思。