【本報台北訊】公幼課後留園去年開始實施,參與學童愈來愈多,但教師人力卻嚴重不足,儘管教育部規定,若達到一定規模,可申請加置人力協助課後留園,不過加置師被要求帶班、帶課,跟一般教保服務人員沒有不同,薪資福利卻差一大截,導致流動率高,不僅有勞動隱憂,也可能讓孩子的課後照顧品質大打折扣。
公幼課後留園成常態,除了寒暑假固定開園,平日過去僅到下午四時,現在也延長到晚間六時三十分,甚至是七時。不過有加置老師反映,雖然應徵是課後加置人力,但已開始在做班級導師工作,跟正職老師沒兩樣,且同樣有教保員資格,卻沒有教保費,薪資福利差同事一截;也有加置老師提到,因為是課後老師,因此依照規定,應是較晚上班、較晚下班,但有學校要求加置老師早上加班兩小時,一早就到校。
福利定義不清 重聘也沒法規
幼教產業工會執行長許文菁表示,目前加置師薪資福利定義不清,像是有實質提供教保服務,但卻沒有教保費,且工作也界定模糊,到底是要課後留園為主還是提早到園也可以,同工不同酬、工作可能不穩等原因,讓加置老師流動率高,有園所老師來不到幾周就離職。
也因流動率高,不少園所詢問,申請的加置老師在學期間辭職,能否再重新招聘,但目前也沒有相關規定。許文菁表示,縱使加置老師招考有相關規定,但各縣市招考標準不一,由於人員專業度涉及課後學童的安全,如何把關也很重要。
對於同工不同酬情形,教育團體表示,教育部給予園所用人彈性,可根據人才專業進行工作安排,對園所來說確實比較容易規畫,不過若加置老師為教保員,也有從事教保服務工作,確實應提供教保費。對此,國教署表示,持續蒐集各界意見並與各地方政府評估研議。
經費政府補助 院所憂不穩定
此外,加置人力經費由政府補助,因是契約形式,最讓園所擔憂的是經費會不會不穩定。台南市永康區五王國小附幼老師陳韻如表示,目前經費並非常態性補助,若未來補助沒了,加置人員是否還能留任,這些都會影響到未來照顧人力。
全教總幼委會主委楊逸飛則認為,加置人力由國教署補助地方政府釋出,《財劃法》修正後,未來中央政府的經費減少,地方政府是否能維持穩定的加置人力經費是觀察點。
對此,教育部國教署表示,去年七月起,依各園申請意願補助一名加置照顧服務人力人事費,計核三百八十九名人力,由各地方政府統一甄選,若學期中臨時出缺,由備取人員依序遞補,如未有備取人員,得由各園自行公開甄選代理人員代理至完成甄選程序止。