周萬來:立法權被過大限縮

 |2024.10.29
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【本報台北訊】憲法法庭對國會改革修法判決部分違憲後,立法院司委會昨邀請立法院祕書長周萬來專題報告,周萬來坦言,他認為大法官確實「過大限縮立法權」。另一方面,民進黨立委在釋憲案大獲全勝後,也提案修改《立法院議事規則》,增加舉手表決的限制規定,預料朝野將再度攻防。

釋憲案 韓國瑜不發表聲明

大法官國會改革釋憲案出爐後,立法院長韓國瑜目前未有相關聲明。據立法院人士指出,立法院底線是大法官不能踩立法程序紅線,程序屬於國會自治範疇。若大法官宣告程序違憲,韓國瑜將聲明表達立場;但大法官認定程序無違憲,韓國瑜則不特別對釋憲發表聲明。

憲法法庭對國會改革大部分裁定違憲後,立法院司委會、民進黨輪值召委鍾佳濱火速於昨邀請「立法院活字典」周萬來專案報告並備質詢。民眾黨總召黃國昌、國民黨書記長林思銘昨分別搶下質詢第1、第2棒,以免周萬來一上台即遭綠委羞辱;未料鍾佳濱有備而來,找了司改會常務董事林俊宏、全律會律師研習所副執行長李荃和列席,引發藍白立委輪番砲轟。

昨天司委會質詢時,黃國昌痛批,大法官認定公務員說謊課以刑責是違憲,大法官完全掏空了國會權,一腳踩下去、完全沒回頭路?詢問祕書長贊不贊成憲法法庭的看法?周萬來坦言,「撇開祕書長角度,他認為法庭確實過大限縮立法權」。黃國昌聽了還說,擔心周萬來說了大實話會變成攻擊目標,決定不再為難周萬來。

總統國情報告  需立院同意

國民黨團書記長林思銘質詢則指出,大法官風骨蕩然無存,等於實質廢除了國情報告。周萬來則還原當初總統國情報告設計,總統不向立院負責,但立法院有決定權,但這次被宣告違憲後,變成只有總統自己決定要不要來報告,但還是要立院同意,會變成像前總統陳水扁2004年與2006年的情況,可能都無法到立院來。

民進黨立委吳思瑤質詢也詢問,大法官判決立法院調查小組違憲,請問立法院是否會發文終止違憲調查小組?周萬來表示,目前有兩個委員會有調查小組,一個經濟委員會、一個交通委員會,幕僚將會向召集人報告。

民進黨釋憲案大獲全勝後將繼續出招,民進黨立委提出《立法院議事規則》第35條條文修正草案,增訂口頭表決、舉手表決,應限制在能有效清點人數並於事後確認委員意向後才能行使,此案預計在今日立法院程序委員會上闖關。

國民黨立委王鴻薇痛批,大法官都已經過度偏袒綠營,只有立法院程序沒有違憲,民進黨還「趕盡殺絕、得寸進尺」,完全不顧社會觀感、硬幹到底。民眾黨立委林國成說,民進黨不能表決輸給在野黨就一天到晚搞鬥爭,立法院規範本來就可以舉手表決,「民進黨不要得了便宜又賣乖」,立法程序不違憲就是不違憲。

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