【本報台北訊】台灣平面、電子、數位媒體前日罕見針對媒體議價發表共同聲明。前國家通訊傳播委員會（NCC）主委、台灣聯大系統副校長、政大傳播學院教授蘇蘅呼籲，社會大眾、政府、立法部門一起重視新聞有償使用、公平競爭，督促行政單位或立法院快立法，用行動支持媒體與國際科技大平台在公平議價的法律架構。

近年大型數位平台嚴重影響國內新聞媒體產業，形成極不公平競爭關係。台北市報業商業同業公會，中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會、中視、民視、台視等媒體昨日發出共同聲明，聲明指出，大型數位平台本身並不投資於編採、製作內容，卻大量取用國內各大新聞媒體耗費人力、物力所生產的內容，進而吸走龐大數位廣告，盼立法保護新聞媒體產業，為落實新聞有價與公平競爭原則，應以強制議價仲裁制度為主要立法精神。

科技平台 拿走國家利益

蘇蘅認為，政府如果能透過法律程序立法，媒體才會有足夠力量坐上談判桌與科技平台談判，這是媒體議價協議法重要精神。「科技平台拿走的錢是國家的錢，是國家利益」，她更引述澳洲總理艾班尼斯所說的重話，表示讓Google、Meta這樣的大媒體免費拿走新聞內容，不用付任何代價，「是不能容忍的」，突顯該國政府重視這些事情。

蘇蘅說，台灣媒體第一次包括報紙、有線電視、無線電視，甚至數位媒體發出共同聲名，是一個特別日子。而聲明最重要的有三大重點，第一希望公平競爭；第二、希望合理分潤；第三要盡快立法，付諸行動。

使用者付費 觀念待培養

該以使用者付費、著作鄰接權還是基金方式？蘇蘅認為，這要考慮現實問題與生態，以使用者付費，台灣媒體也試過，但還沒找到適合的商業模式。數位平台帶來的衝擊是顛覆性的，是破壞式創新，使用者付費雖可嘗試，但時候未到。

她還指出，媒體產業非常不一樣，是知識產業，知識要有價，培養消費者付費習慣需要時間。

在議價上，蘇蘅也說，自己與科技平台業者接觸過，他們提到一個原則，若台灣有法律，就會依照法律，因為他們也都是民主國家的產物，認同法治是非常重要的，所以立法非常重要，議價才能帶給媒體對等的力量。

澳洲與加拿大都是立新法給予媒體議價權利，蘇蘅分析，法國是以鄰接權，由歐盟先修法，再成為國內法，但有一個重點是，法國有個強而有力的機關，像競爭管理局，不斷積極用法律與手段促使科技平台上談判桌，因此法律、政府是後盾。