【本報綜合報導】中國大陸商務部、衛生健康委、藥監局昨天發布通知，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州等九個城市設立外商獨資醫院，並在若干自貿區允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用等。大陸生醫業內人士分析，最新政策表明大陸官方進一步開放醫療領域的決心，對於有計畫在大陸獨立投資醫院的機構，將是一大利多。

上述通知指出，在北京、上海、廣東自貿區和海南自由貿易港允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用，以用於產品註冊上市和生產，所有經註冊上市和批准生產的產品，可在大陸全國範圍使用。另擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含併購公立醫院）。

台商獨資醫院 12年前即開幕

針對上述最新開放政策，《第一財經》指出，業內人士表示歡迎。一位民營醫院管理階層表示，大陸醫療領域對外資的開放是循序漸進，最新文件還未涉及具體政策細則，後續還要看各個城市和自貿區相關政策的落地情況，以及外商對大陸的投資意願，畢竟一家醫院的投入成本很大。

有健康管理機構創辦人則認為，大陸仍有許多高端醫療需求遠未被滿足。隨著愈來愈多高端醫療機構投資大陸，也可提升大陸整體醫療水準的發展。他坦言，有很多疑難雜症對醫療的專業度提出更高要求，海外發達國家醫療機構的相關資源仍較有優勢，不論從專家、技術還是藥品都具吸引力。

相對於大陸此次開放部分城市設立外商獨資醫院，在兩岸經濟合作協議（ＥＣＦＡ）早收清單中，大陸已早一步開放台灣醫療服務提供者在上海、江蘇、福建、廣東、海南等地設立獨資醫院。大陸首家台商獨資醫療機構、台灣聯新國際醫療集團「上海禾新醫院」已於二○一二年六月二十六日開幕，為ＥＣＦＡ簽訂後核准設立的大陸首家台商獨資醫療機構。

放寬外資准入 製造業限制清零

另大陸央視新聞報導，二○二四年九月八日，大陸國家發展改革委員會、商務部發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（二○二四年版）》，持續放寬外資准入，尤其對製造業領域的外資限制措施實現「清零」。

近年來，中國大陸不斷放寬外資准入，二○一七年至二○二一年連續五年修訂全國和自貿試驗區外資准入負面清單，分別由九十三條、一百二十二條縮減至三十一條、二十七條，在製造業、採礦業、農業、金融業等領域推出了一系列重大開放措施，其中自貿試驗區外資准入負面清單製造業領域限制措施，已於二○二一年率先實現「清零」。