【本報台北訊】缺工年代，政府積極開發高齡勞動力。勞動部推動「繼續僱用高齡者補助計畫」，透過薪資補貼，鼓勵企業繼續僱用當年度屆臨65歲勞工，過去遭批評補助集中清潔、保全等本來就大量進用高齡者的行業，反觀某些行業難跨越補助門檻，好似局外人。最新審計部報告更指出，部分拿續僱補助的企業，僱用高齡者的情形落後同業，僱用比率未明顯提升，還有企業的高齡勞工占比，不增反減。

補助雇主 最高25.8萬元

《中高齡及高齡者就業促進法》2020年底上路後，勞動部祭出「繼續僱用高齡者補助計畫」，雇主只要持續留用當年度屆滿65歲員工達一定留用比率，且薪資水準維持，續僱1人滿18個月，最高能領25.8萬元補助。

勞動部勞動力發展署身特組組長劉玉儀以2021年為例，共受理633家企業申請補助，續僱2269人。其中製造業226家最多、規畫續僱391人；人數則以清潔、保全的支援服務業最多，規畫續僱1199人、家數147家。

依勞保局數據，2019年整體就業市場高齡勞工占1.65%，2023年11月提升至2.82%，但高齡勞工居多的行業，卻沒有太大變化，第1名是支援服務業，依序為製造業、其他服務業、醫療保健及社會工作服務業、住宿餐飲業、批發及零售業，其他行業的高齡勞工占比，增長幅度仍落後整體就業市場。

審計部認為，勞動部祭出的補助資源，無法全面擴及並提升各業整體僱用高齡者占比。2021至2023年勞動部總計補助1005家事業單位、續僱高齡者3247人，撥付累計近2.7億元。審計部分析，領補助較多的73家事業單位，8成僱用高齡者占比優於同業，但仍有17家業者成長幅度，落後同業整體平均，其中7家業者的僱用高齡者占比，甚至不增反減。

為解決續僱補助集中特定行業，勞動部日前放寬高齡者留用比率，除現行30%比率，新增列25%、20%兩個級距，分別適用不同行業別，讓更多事業單位都有機會領到補助，提高續僱誘因。不過，民間團體認為，高齡者能否穩定就業，端看企業能否給予彈性工時安排、職務再設計。

彈性工時 吸引高齡勞工

老人福利推動聯盟祕書長張淑卿說，高齡者能否穩定就業，受到身體健康、家庭照顧等因素影響，不少高齡者需要彈性調配的工時，需要回診就醫或顧孫。高齡者體力有限，職務需再設計。她建議勞動部，補助應跳脫傳統生產線思惟，鼓勵企業提供高齡勞工工時彈性，才能真正留用。

全產總理事長戴國榮也認同，高齡勞工續留職場多屬「半延退」，把工作視為樂趣、延緩老化的活動，但受限體能、健康等因素，偏好不被全天候綁住的部分工時。他表示，勞動部放寬續僱高齡勞工的留用比，讓更多企業有機會領到補助，減少人事成本。