【本報台北訊】勞長何佩珊上任即宣示,勞保沒有財務危機,且撥補就是改革,接下來每年撥補不少於1200億元,被外界解讀賴政府將靠撥補一招撐4年,不過審計部最新總決算報告,卻打臉勞動部。
報告直言,截至今年累計撥補2670億元,但相對勞保財務缺口仍有限;現行撥補政策缺乏制度性規範與機制,恐無法改善日趨惡化的財務結構,勞動部應爭取各界支持重啟勞保年改。
基金潛藏債務 逾12兆元
審計部指出,勞保基金長期存在保險費率不足反映給付成本問題,從年金化制度實施第9年起,年度保費與給付就呈現逆差,保費收支差短從2017年度的272億餘元,攀升至2023年的440億餘元。
審計部盤點2017年至2023年的相關數字變化,包括老年年金請領人數從104萬餘人上升至174萬餘人,平均投保年資從28.29年增加為29.72年,平均給付金額從1萬6911元提高至1萬8824元。整體老年年金給付金額,更從1971億餘元,飆升至3754億餘元,增幅高達90.48%。截至去年底,勞保基金的潛藏債務達12兆1736億餘元,相較2017年,增加3兆633億餘元。
近年股市大賺,再加上政府自2020年起啟動撥補,今年更一口氣挹注1200億元,撥補金額至今累計2670億元,勞保基金水位已破兆元。
但審計部直指,撥補金額相較基金財務缺口仍屬有限,且現行撥補政策缺乏制度性規範與機制,恐無法有效改善日趨惡化的基金財務結構,建議勞動部續凝聚社會共識,爭取各界支持重啟年金改革工程,並研擬具體可行的長期財務撥補計畫、精進相關開源節流措施。
紓困貸款 逾放比偏高
此外,每逢農曆年前,勞動部都會開辦最高10萬元的勞工保險紓困貸款,開辦迄今逾20年,協助約200萬名勞工度過經濟難關。但審計部指出,歷年勞保紓困貸款逾期放款比率偏高,達8.08%,逾放金額達169億餘元,影響勞保資金運用效益。
審計部報告指,勞保局對積欠貸款本息者,每年只以書面通知,沒有其他催收機制,導致歷年逾欠貸款情形嚴重,相較8大公股銀行開辦的小額純信用貸款,以及勞動部於疫情期間推出的紓困貸款逾放比皆低於1%,勞保紓困貸款的逾放比率明顯高出許多。