【本報綜合外電報導】比利時首都布魯塞爾因歐洲聯盟（EU）主要機構坐落在此，而有「歐洲首都」之稱。首都區交通部長范登布蘭德（Elke Van den Brandt）2019年上任後，致力推動「好行動」（Good Move）交通計畫，將大眾在布魯塞爾的移動模式朝向綠能轉型。

政策推動下，電動載貨單車等交通減碳企業、產品興起，新創社會型企業urbike是這模式的典範，已為布魯塞爾減少約98公噸的碳排。

時薪計酬 改善外送員處境 

urbike創立於2019年，宗旨是「改變都市物流的最後一哩路」，共同創辦人薩拉欽（Renaud Sarrazin）表示：「我們想創造公平和有品質的工作，降低二氧化碳排放，改善布魯塞爾的生活品質。」

薩拉欽原是市府交通部門研究人員，他與曾創立物流資訊系統公司的洛文斯（Philippe Lovens）因參與市府出資的載貨單車前導研究計畫熟識；這項計畫與比利時郵局、連鎖超市、藥局等合作，試辦效果不錯，兩人決定創業，讓這個模式商業化。

2020年的10人企業，如今正職員工有45人，去年運量超過20萬趟；不過，看似順暢的創業路，其實還是遇到不少挑戰，薩拉欽分享，首先得向市場證明單車物流是更有效率的選擇，「許多人不知道我們送貨一趟最多可載300公斤，不知道我們有低溫運送設備，也不知道我們比貨車節省50%的運送時間。」

他們想翻轉薪資低、壓力大、超時工作等業界亂象，比起其他外送平台按件計酬，urbike送貨員採時薪簽約制，不論送幾件，每小時約12～15歐元（約新台幣410～513元），比其他送貨員平均每小時5～6歐元（約新台幣171～205元）多1倍；薩拉欽解釋，按件計酬會有趕路、忽視交通號誌等安全風險，「比起獲利，我們更在乎創造多少工作、改善生活品質，以及有助城市轉型。」

另外，歐盟也提供布魯塞爾586萬歐元（約新台幣2億元）進行3年推動計畫，民間購買電動載貨單車或連接的拖車，每台可獲2000～4000歐元（約新台幣6.8萬～13萬元）的補貼。

「好行動」具體目標包括：2030年前溫室氣體排放量，比2005年標準減少35%、開私家車上路比例，占所有交通方式24%、設置50個禁止汽車進入的安靜社區、平均交通支出占家庭消費比從2015年12%降到2030年8%。

集體減碳 單車族增逾1倍

新政上路後，曾面臨不少抗議聲浪，但11月時，布魯塞爾18個交通計數器設置點，單車通行人次總數突破1000萬，比2020年470萬成長超過1倍。

讓慣用汽車人口分流到單車和公共交通工具，配套措施牽涉層面廣，例如要有鼓勵遠距、彈性上班的機制，降低較長距離通勤的需求，才能有效改變交通行為、集體節能減碳；交通部發言人戴斯眉（Pieterjan Desmet）表示，最困難的就是要在還看不到成果前，先促使民眾改變，「只有嘗試才看得到結果是否更好，我們曾遭到嚴重抗議，但後來證明空汙、噪音、安全都有改善。」

善用科技也很重要，布魯塞爾新措施「Smart Move」預計明年上路，它會根據用車時間是否在尖峰期、車子大小等，計算出不同的稅額，促使人們減少在尖峰時間用車、減少塞車、降低整體用車量。