歐盟碳邊境調整機制目前規範於水泥、 鋼鐵、鋁、肥料、氫、和電力等六大高碳排產業。圖/Unsplash
【記者吳亭頤台北報導】為促進台灣各界對歐盟「碳邊境調整機制 」的了解,歐盟經貿辦事處今天說明,設立目的為防止歐盟的生產商轉至其他碳排管理寬鬆的國家製造生產;此制度現規範高碳排產業,而目前制度處過渡期間,進口商只需提供碳排資料供歐盟收集,未依規定申報每噸將罰10至50歐元。
歐盟經貿辦事處說明,因應全球氣候危機,歐盟執委會(European Commission)在2019年公布《歐洲綠色新政》,為歐洲的減碳計畫訂下了階段性的目標,期望在 2030 年減少 55%溫室氣體排放量(與 1990 年相比),並在2050年時,實現歐洲氣候中和(climate neutral)。
歐盟在2021年提出了「Fit55套案」,其中「碳邊境調整機制」(簡稱CBAM)是最重要的機制;目的防止「碳洩露」,以免歐盟的生產商移轉至其它碳排管理寬鬆的國家製造生產,並確保本地商品和進口商品都得到平等待遇,鼓勵非歐盟國家的生產商「綠化」 生產流程。
CBAM制度已從今年10月起試行,至2025年底為過渡期間,目前適用於水泥、 鋼鐵、鋁、肥料、氫、和電力等六大高碳排產業;歐盟經貿辦事處強調,在2026年1月1日正式實施前,歐盟的進口商將只須繳交碳排相關資料,不必支付任何費用或購買憑證,所收集的資訊將只會作為資料分析之用。
而2026年正式上路後,歐盟的進口商將必須購買CBAM憑證,而憑證的價格將根據歐盟ETS的平均拍賣價格來計價,非歐盟的生產商若已在本國已支付了碳價,則相應的成本可以從CBAM中扣除;歐洲經貿辦事處經貿組組長楊藹玲指出,但ETS價格會浮動,所以目前仍無法預測台商進口應支付多少碳價格。
針對碳價制定方向,楊藹玲建議,台灣不能依歐盟所徵收的碳價為唯一考量,可以類似於ETS彈性調整,過去歐盟內產業也有反對徵收碳費的聲音,但這是因應氣候危機必經的過程,她也認為碳價訂太低無法刺激業者在生產上減碳。
環境部氣候變遷署署長蔡玲儀指出,自2024年起台灣將邁入碳排有價,針對碳邊境調整機制實施時程,會在2025年前完成2024年碳排量查後徵收碳費;歐盟為台灣第四大出口市場,依2022年關務出口資料,屬CBAM列管產品共179項,主要為鋼鐵、鋁及其製品(例螺釘、螺栓)。
針對台商進口歐盟須提供碳排資料,蔡玲儀表示,歐盟說在2026年前都是資料收集,但因為申報表內容繁瑣,且國內都是中小企業,所以現在除了整理業者在申報上會有什麼問題,未來也會跟歐盟進一步討論申報相關內容。
蔡玲儀最後提到,經濟部已建置歐盟CBAM專區,提供線上教材及諮詢專線等,也舉辦多場說明會及實廠輔導,協助業者申報。