【本報台北訊】為擺脫行人地獄惡名，行政院提出4年400億元「永續提升人行安全計畫」，將盤點1000處易肇事路口列行人交通安全設施優先改善項目，但交通部早已進行40期「易肇事路段改善計畫」，調查發現，2015~2019年的382處路口改善成效，卻有87處事故件數不減反增，逾3成更是未明顯減少或惡化，甚至有路口改善後事故件數暴增48件。

交通部自1980年起實施「易肇事路段改善計畫」，至今已達第40期，從2018年至2022年，共花費1億5283萬元，改善311個路口。交通部運輸研究所逐年追蹤3年前的改善路口成效，2015年至2019年改善的382處路口中，事故件數不減反增，減少件數少於3件、屬於無顯著改善的路口，也有35處，兩者合計占逾3成。

以2017年改善的路口為例，台南市永康區中華路及中央路口，2016年肇事件數20件，經「改善後」，2019年卻暴增至68件；台南市永康區中華路及中山南路口，2016年肇事件數16件，2019年也翻倍至32件。彰化市的大埔路與中興路口，2016年肇事件數34件，2019年增加至47件。

參考2指標 判定優先改善

事實上，行政院此次「永續提升人行安全計畫」盤點的易肇事路口，與交通部的盤點方式雷同，都是針對道路交通事故資料，參考「相對嚴重度指標」及「相對頻率指標」，篩選出優先改善路段，並函送各縣市研提改善方案。

不過，交通部路政及道安司的統計資料也顯示，近5年路口肇事件數逐年增加，2018年為18萬3491件，去年更增至21萬4124件，連新冠疫情期間也呈現增加趨勢，顯然效果不彰。

路政及道安司表示，各路口事故樣態不同，改完後需分析原始目標是否改善、事故件數增加是否為不同肇事類型。至於以往易肇事路段改善計畫，畫定各縣市分配幾處，再由地方自行評比路口；此次的400億元計畫是以全國進行排序，評選指標設定為行人事故，並有補助要點，改善後也會追蹤成效。

各地方預計10月起提報改善計畫，11月前要全數提報完成，主管機關12月底前核定，明年1月執行。

未整體思考 應有模板遵循

對此，專家認為以往的改善模式為「見一個缺失改一個」，未以專業工程計算與規畫，既然要改善，應給地方政府更詳細的路口改善模板遵循，更應採取路廊角度規畫改善方向。

台灣交通安全協會副理事長林志學表示，以往政府並非以交通理論規畫路口改善計畫，未從核心及整體道路狀況思考。林志學表示，改善路口時，應在前端開發模式上先檢示肇因，並納入設計銜接性、轉彎設計速度、安全島島頭、左轉偏移量等因素；以往政府改善都以單一路口檢視，不代表路口跟路口間就都沒問題，建議中央應給予更詳細的法定指引或各類型路口改善模板。

交通大學運輸與物流管理學系教授邱裕鈞表示，只要經費多，改善路口數就可以增加，因此易肇事路口數量多寡與道路交通安全並沒有太大的關係。

此外，交通車流行為具有延續性，改善一個路口，可能導致相鄰路口事故更多，建議應以易肇事路廊角度規畫。