基隆護海公投違憲和中央法規 政院發函停止公投案

 |2023.04.21
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基隆市政府日前通過基隆護海公投案,行政院認定違背憲法及中央法規,已發函請基隆市政府停止執行該公民投票案後續相關作業。圖/資料照片

【本報基隆訊】針對基隆市政府日前通過基隆護海公投案,行政院認定違背憲法及中央法規,行政院代理發言人羅秉成表示,行政院已於今(21)日依「地方制度法」第75條第4項規定,發函將基隆市政府之審查決定予以撤銷,基隆市政府並應停止執行該公民投票案後續相關作業。

由王醒之領銜提出的基隆護海公投,時任基隆市長林右昌任內,依基隆市公民投票自治條例第8條第3項規定,報請行政院認定是否屬地方自治事項,經行政院交由內政部會商相關機關後,內政部去年12月16日函復基隆市政府,王醒之領銜提出之公民投票案內容非屬地方自治事項。

基隆市政府日前通過基隆護海公投案,行政院認定違背憲法及中央法規,已發函請基隆市政府停止執行該公民投票案後續相關作業。圖/資料照片

基隆市政府上月底通過「基隆護海公投」審查,行政院認定有恣意違法之處,為維護憲政秩序及公投法制之完整,今日正式撤銷該函,基隆市政府並應停止執行該公民投票案後續相關作業。

羅秉成說明,王醒之領銜所提公投案涉及台電公司協和電廠更新改建計畫(含接收站)能否執行,除依電業法規定電業之擴建屬中央主管機關權限外,亦影響我國整體電力供應、能源儲備、產業關聯等電政事宜,屬憲法第107條第5款規定電政為中央立法並執行之中央專屬事項。

其次,台電公司協和電廠更新改建計畫擬填海造陸區域,交通部已於前年12月6日公告納入基隆國際商港港區範圍內,該區域之管理及區域內設施興建之核准依商港法第2條及第9條規定屬交通部權限,非屬地方自治事項。

基隆市政府日前通過基隆護海公投案,行政院認定違背憲法及中央法規,已發函請基隆市政府停止執行該公民投票案後續相關作業。圖/資料照片

第三,漁業法第45條規定縣(市)水產動植物繁殖保育區之設置,由縣(市)主管機關提具該保育區之管理計畫書,報中央主管機關核定後公告之,並由縣(市)主管機關負責管理,屬憲法第108條第1項第6款規定海洋漁業屬由中央立法並執行,或交由省縣執行之中央專屬事項之具體實踐,亦非屬地方自治事項。

羅秉成強調,將燃油機轉改建為燃氣機組,是我國能源轉型的重要政策之一,而基隆協和電廠改燃氣計畫,不僅能夠確保台灣北部地區供電穩定,同時也能達到空汙減排、溫室氣體減量的效果,有助朝向低碳的能源轉型目標邁進;此外,政府在推動能源轉型的同時,也會兼顧生態保育,期能達到用電、減排以及生態的三贏目標。

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