【本報台北訊】去年度全國稅收達一兆五千六百四十二億逾元,超徵一千八百四十六億元,創下歷史新高;不過,財稅學者認為,這只能說是「回補」過去國民所得成長帶動稅收增加不足的部分,今年度的稅收成長將回歸正常。
財稅學者指出,由於景氣好轉,去年度稅收不只超徵金額創新高,和九十三年度相比,稅收也增加近一千七百七十億元,年成長率高達百分之十二,其中以所得稅收成長一千七百億元最多。
所得稅占政府總稅收比率為百分之三十五,是稅收大幅超徵的主因。而因所得稅是隔年申報,申報年度的稅收反應的是前一年度的經濟情況。九十三年度國內經濟成長率高達百分之六點零七,是八十七年來的新高,影響所及除個人綜所稅稅收成長外,景氣好賺錢的企業也多,營所稅稅收比前年大幅增加八百八十億元。
不過,財政學者卻不認為台灣的稅收已能真實反應國民所得增加或經濟成長的力道。中華財政學會秘書長朱澤民認為,經濟成長好,國民所得增加,稅收也自然增加,但觀察近幾年的情況,國民所得逐年成長,稅收卻不見得有增加。
政治大學財政系教授曾巨威則認為,從國民所得成長帶動稅收增加的關係,也就是賦稅彈性的數字來看,民國四十、五十年代為百分之一點一至百分之一點二,近十年的賦稅彈性減少為百分之零點五至零點六間,顯示所得成長帶動稅收成長的力道已逐漸縮減。
曾巨威說,造成稅收成長力道縮減主因,在於租稅減免、逃漏稅等制度面的結構性因素影響,若不解決這類侵蝕稅基的漏洞,光靠經濟成長,並無法反應稅收真實狀況,必須在經濟景氣循環和所得稅制改革的雙軌下進行。