立院審財畫法 北縣：編不出預算 北市：絕不能減少 嘉市：別搜刮弱勢縣分

【本報台北訊】立法院財政委員會昨天討議九年多來沒有變動過的財政收支畫分法，各縣市為了爭取經費，包括台北市長郝龍斌、台北縣長周錫瑋及嘉義市長黃敏惠都到場，其他各縣市也由代表列席，但中央統籌款如何分配仍然談不攏。

昨天審查的財劃法有行政院所提版本與國民黨立委蔡正元等五十三人所提的立法院兩版本，其中，行政院版著重在擴大中央統籌款總財源，較現制約增加三百八十二億元；立院版則著重增加提撥對直轄市及準直轄市的統籌款，約比現制增加一千零九三億元。

財政部常務次長劉燈城指出，中央與地方財政收支畫分，以「錢、權同時下放」、「地方實質財源增加」、「直轄市及縣市財源只增不減」、「公式入法取代比例入法」等四個方向修法，由於涉及層面較廣，應由新財長參與決定，最快五二○後才能取得共識。

立院版則建議中央擴大統籌款規模，以解決地方財政問題，除行政院版規畫統籌款來源外，每增加一個直轄市或準直轄市，即由所得稅增加提撥百分之十列為中央統籌。

台北縣去年十月升格為準直轄市後，分配到的統籌款仍未提升到直轄市規模，周錫瑋表示，不是存心要跟中央或其他縣市搶錢，但北縣每人分得的統籌款全國最低，由於編不出預算，現在「只差沒向縣議會下跪」，要求財政部給台北縣該拿到的補助款。

郝龍斌也表示支持台北縣升格，並納入統籌款分配，但中央應將餅做大，而不是以行政手段減少台北市預算，台北市可以不增加統籌款，但絕不能減少。兩人都表達支持立院版的修法方向。

黃敏惠則質疑行政院版「看的到，吃不到」，無法落實「均衡區域發展」精神，而等待審議的另一個台北縣版本，黃敏惠也認為是為直轄市、準直轄市量身訂做，很難讓人不產生「搜刮弱勢縣分財源來成就台北縣升格準直轄市」的疑慮。她呼籲。修正財畫法不要形成M型化縣市。

其他縣市也都分別提出各自對財劃法修正的不同立場的態度。