【本報綜合外電報導】美國總統拜登十三日在華府舉行第二屆美非領袖峰會,白宮在會前承諾,未來三年內將向非洲提供高達五百五十億美元(約新台幣一點七六兆元)的經濟、衛生和安全援助。為期三天的峰會,還將聚焦因俄烏戰爭惡化的糧食安全。
美非峰會也將關注民主和政府治理等價值,以及對抗氣候變遷等議題。美國欲藉此機會鞏固在非洲影響力的企圖不言而喻。
拜登正式接待五十位非洲國家元首的前一天,白宮國家安全顧問蘇利文表示,美國希望幫助非洲國家實現自身目標。他強調,本屆美非峰會的首要主題是非洲聯盟(AU)本身的「二○六三願景」(Agenda 2063),也就是非洲大陸社會經濟永續發展計畫。拜登這次也將在峰會上呼籲,讓非盟正式加入G20 。
上屆美非峰會已是八年前的事,當時美國總統歐巴馬與非洲領袖舉行首屆美非峰會,被外界視為歷史性峰會。四年後川普上台,卻毫不掩藏他對非洲國家毫無興趣。而中國大陸自二○一四年以來,在非洲大力投資,持續超越美國,成為非洲最大的投資國;俄羅斯也不斷擴大在非洲的影響力,派遣傭兵前往熱區。
華府顯然正努力避免在該區的地位受侵蝕,然而,蘇利文堅稱此次峰會與其他國家無關。
這次峰會的另一個重點是《非洲成長暨機會法》(AGOA)的命運,此法賦予符合人權和民主標準的撒哈拉沙漠以南非洲國家,享有大多貨品免關稅進入美國市場的優惠待遇,但預定二○二五年到期,非洲領袖將利用這次峰會釐清一些問題。