【本報綜合外電報導】聯合國氣候機構19日公布最新協議草案，損失與損害氣候賠償計畫已有初步討論結果，草案顯示將設立氣候基金，針對受氣候變遷響最鉅的開發中國家做賠償。不過草案仍須來自近兩百國的與會代表投票同意。

聯合國氣候變化綱要公約第27屆締約方大會（COP27）已在埃及進行兩周，針對開發中國家的損失與損害賠償，是此次峰會的關鍵議題。由於討論進度不如預期，原定18日結束的峰會已延後閉幕。

逾130個開發中國家一致要求建立基金，以幫助它們應對洪水、乾旱和其他氣候影響所造成的不可挽回損失。巴基斯坦談判代表伊伯罕強調，巴國今年釀成逾1200人喪生的超大洪患，絕對不是單一事件，已開發國家作為主要的溫室氣體排放源，應負起氣候變遷責任，制定損失與損害賠償機制。

最新草案中，多個最具爭議的基金相關決定，將推遲至明年，屆時「過渡委員會」將針對各國提出建議，讓各國在明年第28屆氣候大會採納。過渡委員會也將確立哪些國家應為基金出資國。

美國與歐盟先前一直反對建立損失和損害基金，擔憂將有法律責任上的爭議。歐盟17日軟化態度，表示若中國大陸願意為基金出資，那麼歐盟就願意加入基金。

歐盟表示，氣候損害補償基金不應僅由歷史上碳排放最多的富裕國家，如歐盟與美國出資，中國作為二氧化碳排放大國、新興工業國家，也應被納入基金出資國。

美國氣候特使柯瑞（John Kerry）先前在COP27表示，美國不會支持建立這個基金。柯瑞18日在COP27談判的最後幾小時確診新冠病毒。

中國氣候變化事務特使解振華日前在氣候峰會表示，中國支持開發中國家尋求全球變暖的損害賠償，但表示補償方案應考慮富裕國家自工業化時代以來的排放。他說中國一直主張「歷史責任」原則，以反映過去的排放。中國沒有義務參與這項補償機制，但重申支持開發中國家，尤其是受氣候變遷影響而追討損害補償的最脆弱國家。