撥補千億 勞保只延4年破產

 |2022.11.07
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學者精算,即使政府每年撥補勞保千億元,若沒有年金改革,只是延後4年至2032年破產。圖/資料照片

【本報台北訊】為穩定勞保基金水位,政府明(2023)年撥補勞保450億元,創歷年新高;在野黨更喊出政府每年撥補勞保800億元;然而,根據政治大學商學院風險管理與保險學系特聘教授黃泓智精算,政府每年須撥補到千億元之多,若沒有年金改革措施,勞保只是延後4年、仍將於2032年破產。

根據勞保2021年精算報告(衡量日為2020年12月31日),勞保未來50年應計負債擴大為11.05兆元,扣除提存準備後,潛藏負債擴大至10.29兆元,因政府撥補及勞保基金績效提升,勞保破產年限則延後至2028年,勞保6年後破產。此外,勞保潛藏負債繼續擴大,根據勞保局預算書,2021年底勞保潛藏負債進一步擴大至10.82兆元。

年改 政院遲遲未有動作

對於勞保年改,行政院遲遲未有動作。勞動部長許銘春日前表示,勞保改革須通盤考量,改革方向之一是政府撥補,這已經在做,將會視政府財政狀況及勞保基金水位,適度提高政府撥補。事實上,行政院自2020年起撥補勞保200億元,2021年撥補220億元,2022年撥補300億元,明年撥補450億元。許銘春曾在2020年11月底曾在立法院社福委員會詢答表示,政府每年須撥補800億至1000億元才足夠讓勞保不破產。這項推估並非隨口說說,據透露,當時勞動部內部試算,若政府每年撥補勞保千億元,同時搭配調降給付,少領一些,就可以讓勞保維持20~30年穩定。

根據政治大學商學院風險管理與保險學系特聘教授黃泓智試算,政府每年撥補千億元,若沒有其他改革措施,勞保也只不過延後4年破產。他表示,勞保真正核心問題、潛藏負債之所以破10兆元,是勞保每年收支嚴重失衡,1年收進來只有4200億元,未來也不會再增加了,或者增加有限;但給付卻急劇膨脹,目前支出是4600億元,預估短短幾年會破兆元。而現距勞保破產年限只有6年,就算政府撥補千億元,也只有6000億元,難以填補勞保快速膨脹的給付,因此勞保只延後4年破產。

水位若再降 慎防擠兌潮 

今年以來因全球股災蔓延,疫情勞保傷病給付支出增加,以及領取老年年金給付持續膨脹,致勞保基金水位直直落,勞保基金餘額由去年底8447億元,截至今年9月底已縮水為7467億元,少了近千億元。更有學者示警,一旦勞保基金水位降至5000億元,恐要慎防擠兌潮。

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