俄烏戰衝擊 各國力保糧食安全

 |2022.08.24
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載逾2.65萬噸玉米的船1日駛離烏克蘭敖德薩港,是俄烏戰爭爆發以來,烏克蘭首次經黑海3大港口出口農產品。圖/美聯社

【本報綜合外電報導】一艘載2.65萬噸玉米的船1日駛離烏克蘭敖德薩港,是俄烏戰爭2月爆發以來,烏克蘭首次經黑海3大港口出口農產品,讓許多擔憂糧食危機的人鬆了口氣,近期小麥價格也下跌。但彭博資訊專欄作家麗特爾(Amanda Little)認為不能太樂觀,藉由近半年的糧食中斷危機,富裕國家必須下定決心、為脆弱人口留下更多糧食儲備,也要理解到大量儲備糧食、擴大栽種作物面積的價值。

俄羅斯入侵烏克蘭後,封鎖黑海港口,造成烏國穀物無法自港口出口,不但推升全球糧食價格,也引發外界憂心非洲和中東地區將爆發糧食短缺。在聯合國和土耳其斡旋下,烏克蘭與俄羅斯7月22日達成重啟烏克蘭黑海3大港口的協議。

烏克蘭農業部8月23日表示,自重啟黑海3大港口後,已有33艘、總計載運約72萬噸穀物的貨輪駛離烏克蘭,還有18艘船舶正在裝載貨物或正等待批准駛離。

戰前的烏克蘭 可餵飽4億人

烏克蘭農業部指出,全國7月出口300萬噸穀物,8月出口量將提升,預計出口400萬噸穀物。

不過,農業部22日公布數據表示,自俄羅斯2月24日入侵到8月15日之間,烏克蘭農產品出口量約1000萬公噸,較去年同期的1950萬公噸銳減近5成。

烏克蘭的穀物收成,去年達8600萬公噸新高紀錄,但今年預計減少到5000萬公噸左右。據統計,烏克蘭生產的糧食,在去年戰前可以餵飽4億人口。

出口危機緩解 還有氣候問題

俄羅斯入侵烏克蘭屆滿6個月,短期內仍難結束,同時化學肥料價格居高不下,聯合國糧農組織首席經濟學家托雷羅警告,糧食商品價格可能會出現第二波漲勢。

麗特爾也說,即使烏克蘭出口危機緩解,仍不能太樂觀,因為能源、農用化學品價格高的問題依然存在,而酷熱及乾旱天候也衝擊作物收成,且氣候干擾只會愈來愈多、愈極端。

麗特爾指出,過去半年來的糧食危機,可以讓各國汲取教訓;這段時間,全球食品生產商、分銷商緊急應變,展現極大的敏捷度,部分國家鼓勵黃豆農、玉米農改種小麥,確實提升了小麥儲備量,這些應對方式,成為未來各國因應糧食問題的借鏡。

麗特爾認為,大量儲備糧食,及擴大栽種作物面積,是雙管齊下的方式;幾乎每個生產大國,都能夠藉此填補俄烏戰爭留下的糧食供給空缺。

全球饑荒情況正在增加,有3億人缺乏可靠的糧食供給,4500萬人處於饑荒邊緣。受烏克蘭糧食出口中斷影響最大的,正是葉門等遭受饑荒的國家。

麗特爾指出,富裕國家必須下決心,為最脆弱的人口,留下更多的糧食儲備,同時為國際糧食援助分配更多資金,且不應局限於緊急援助,而是涵蓋對永續農業的大規模投資,為未來無可避免的糧食中斷做好準備。

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