【本報台北訊】國家通訊傳播委員會（NCC）擬推的《數位中介服務法》草案（《數中法》），引發各界一片反彈，被認為大幅限縮言論自由。面對反彈聲浪，NCC緊急滅火表示，《數中法》草案僅為初版，先前所蒐集的各項建議，都會審慎評估考量，沒有部分人士所稱「強推」之情事。

過去民進黨一再強調百分之百的言論自由，不少黨籍立委也提出要保障「謠言的言論自由」，因此《數位中介服務法》草案一出，更被認為民進黨在打臉過去的自己，因此在行政院長蘇貞昌則急踩剎車喊停，暫緩舉辦公聽會後，NCC也發出聲明滅火。

NCC表示，《數中法》草案參考歐盟數位服務法等外國立法框架，希望透過數位中介服務提供者的「業者自律」、「公眾他律」及「政府執行法律」的問責機制，保障使用者權益。

影響民主自由

前主委不能接受

NCC表示，草擬之《數中法》僅為該會初步版本，八月會舉辦三場公開說明會蒐集意見，後續將審慎檢視、檢討各項不足之處，關於規範範圍、執行方式及專責團體等，也會進一步討論，歡迎各界提供意見。NCC強調，草案尚未最後審議確定，也未提送行政院、立法院，因此沒有「需要撤回」的問題。

NCC提出的《數中法》引發輿論炸鍋，曾任NCC主委的政大教授彭芸表示，各國都關注假訊息、有害言論，但關注的內容都不同，台灣關心的言論議題應有優先順序，關心的同時也不應該箝制言論自由，若因為這部法案而對台灣的民主自由帶來負面影響，「我自己也不太能接受」。

彭芸說，主管機關必須重視公民社會中的不同聲音，避免政府由上而下的威權主導，此外，如果真的要管理Meta（臉書母公司）或者Google這樣的數位平台，以NCC獨立機關的身分來做經濟或者產業上的管理，真的合適嗎？

與業界無共識

難走出NCC大門

NCC《數中法》引發喧然大波，許多人擔心政府恐將強推這部法案上路；不過，按照草案立法流程，《數中法》不僅不會在今年上路，要送進立法院，恐怕還要一年以上。

台灣制訂一套法案有基本程序，以《數中法》為例，目前只是草案公開階段，須等各界意見徵詢完畢後，回到NCC委員會再做討論，直到NCC委員全部通過之後，這部法案才會走出NCC大門、送到行政院。

消息人士指出，NCC就算收集完意見送到行政院，最快也要兩、三個月，光是到行政院就已經年底了，如果行政院還要跨部會審查，至少也要一段時間，真正要進到立法院，恐怕也得要二○二三年底或者二○二四年初。

以現在《數中法》草案與業界根本沒有共識的前提下，中介法就算要從NCC的大門走出去也很困難。未來，NCC恐怕還需要花很長一段時間來跟各式數位平台業者、公協會進行協商，而且協商時間恐怕至少要半年以上。