監察院。圖/資料照片
【本報台北訊】因疫情延後多時的監察委員共識營,昨天在桃園渴望園區舉行,監察院長陳菊、副院長李鴻均及其他26位監委全體出席。會中達成三大改革共識,包括彈劾審查會將公布請假、迴避名單;未來參與同一調查案監委,原則以三人為上限;未來調查案牽涉機密檔案,應以去除機密部分,最大程度公開為原則,且是否列為機密案,將由委員會而非查案監委認定。
共識營會議在昨天下午進行,由監察委員陳景峻擔任召集人主持,討論議程會前已多有共識,加上陳景峻掌握主持節奏明快,原預計2.5小時的會議,僅花了約1.5小時就討論完畢,現場氣氛佳。
由於本屆監院曾有段時間,監委缺席彈劾審查會情況嚴重,不僅陳菊關切,在立院也引發立委批評,成為本次共識營重要主軸之一。陳景峻表示,監院提出的改革方向為,未來應主動公布請假與迴避的監委名單,以利社會檢視。
但在討論過程中,仍有監委提及,在缺席情況見諸媒體後,監委們出席彈劾審查會情況已相當踴躍,每個月的三個固定進行彈劾審查會的時段,大家也都有預留,基本已無缺席問題,既然沒問題了,大可不必再訂定新規則。
據悉,陳菊持應更公開透明的態度指出,監察院是在監督行政部門的單位,本身當然也要受外界檢視,過去自己任地方首長時,底下局處首長開會也不能姍姍來遲、或不來開會,監委雖獨立行使職權但仍同理。最終會議達成共識,將揭露請假、迴避名單。
陳景峻表示,第二部分是有鑒於本屆同一案件的查案監委,有時會超過三位,不利於彼此協調共同時間查案;因此,會中達成共識,未來除非特例,調查案希望以三位監委為上限。
監院人士解讀,此為「防堵搭便車」條款,某些監委為了衝案量,掛個名、蓋個章,對調查幾乎無貢獻的情況,在本屆時有所聞,本次共識形同是對該情況進行亡羊補牢。
陳景峻表示,第三部分是機密案的公開化,由於過去被列為機密案的調查案件,有些並非全涉及機密,當中亦有公共議題甚至是揭發弊案的情況,社會應有「知的權利」。因此,會中達成共識,未來若相關部會來函,涉及機密部分,將與該部會研議遮蔽「應保密」部分,最大程度地向社會公開。三大改革措施,皆是朝向開放監院方向進行,目的是讓人民能更信任「監察權」在憲政體制中發揮的角色。