《憲政問題》馬:先行憲再談修憲 謝:從自我節制開始

 |2008.03.10
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問:現行憲法採雙首長制,當選總統後,總統權力如何自我節制?修憲主張為何?如何啟動修憲?

馬:一九七七年修憲後確定雙首長制,現正實施,實施上有很多困難,這與實施者不遵守憲法有很大的關係。

行憲比修憲更重要,應讓現行制度有機會好好實施,去年曾宣布,若當選總統,將在上任二年後徵求社會各界意見,研究目前憲政制度是否合宜,內閣制或總統制都沒有排除。

憲法明文規定總統的權力,總統若真正照宣誓所承諾要遵守憲法,應不會有越權問題,但陳總統多設巧門超越總統應有的權力。若幾年就修憲一次,將使憲法安定性受到很大衝擊,人民對憲法不會有感情,也不會去遵守。

是否修憲應一步步來,如國會單一選區兩票制才剛實施,立法委員的人數或投票方式若要檢討,應在實施一段時間、兩年後再來檢討,屆時立法院若有意願研討修憲,他很贊成。

更重要的是,做總統的人遵守憲法,不光是要遵守憲法的條文,還要遵守憲法精神,才能真正做到遵守憲法的總統。

八年來民進黨政府有很多違憲違法的行為,是因執法者該守法卻未守法所造成的結果,我若當選,要做一個守法守憲的總統,絕不濫權。

謝:行憲要從自我節制開始,但馬英九提出的政見,很多講到行政院長、甚至部長的職權,但總統是講願景,行政院長重在策略,部長則是講戰術。

未來當選後,要做的是釐清職權,除憲法規定的外交、司法、兩岸、國防外,其他授權給行政院長;同時會尊重國會多數,行政院長人選也會與多數黨協商。

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