俄烏戰爭未見緩解,另一個新的問題即將在歐洲引爆。圖/美聯社
【本報綜合外電報導】聯合國表示,俄烏開戰以來,烏克蘭難民已經超過300萬人,幾乎每1秒就有1名兒童淪為難民,分析指出,歐洲國家收容烏克蘭難民第一年就須耗300億美元,雖然目前多國看似歡迎烏克蘭民眾,但若這數百萬人開始占用各國原本的資源和預算,歐洲恐因新一輪的難民危機而分裂。
綜合衛報、半島電視台及紐約時報報導,目前無論是歐洲各國或是烏克蘭難民,都認為危機是暫時的,但無論本次俄烏衝突何時結束,歐洲多國收容數百萬難民的初期花費就不容小覷。
報導指出,歐洲經濟過去兩年因為新冠疫情遭受重大打擊,目前還有供應鏈危機和高通脹率等問題。為難民家庭提供短期援助就耗費不菲,如果數百萬烏克蘭難民要融入歐洲社會,那麼在住房、教育和醫療系統方面,將為各國政府造成更大負擔。據悉,今年1月,歐盟已經有約1300萬人失業。
歐盟決定啟動《臨時保護指令》,允許烏克蘭難民在歐盟成員國工作、接受教育、獲取醫療保健和住宅,時限為1至3年。上周,歐盟還承諾向烏克蘭提供5億歐元人道主義援助資金。美國一家經濟研究公司的首席歐元區經濟學家維斯特森表示,歐洲政府的實際支出恐怕遠不止於此。
雖然目前歐洲各國都對烏克蘭難民表示歡迎,但「請神容易送神難」,長此以往歐洲各國的財政負擔增加,諸如教育和醫療等資源受擠壓,一時的好意也會變味。長遠來看,二戰之後歐洲最大的難民危機,將造成什麼樣的地緣政治後果,尚難預料。
聯合國數據顯示,湧入波蘭的烏克蘭難民數達到180萬,與波蘭首都華沙人口數相當,波蘭的城市容量「已經飽和」。波蘭當局正與歐盟官員會面,希望將難民分散到其他國家。過去難民問題曾經嚴重撕裂歐洲社會,由於擔心敘利亞難民湧入,英國「疑歐派」還因此公投脫離歐盟。這一次,英國也備受批評,英國政府此前表示,不會為烏克蘭人提供難民身分。
美國也是持隔岸觀火態度,根據美國國務院數據,美國在今年1、2月僅接納514名烏克蘭難民。美國CNN報導,歐洲國家對烏克蘭難民「張開懷抱」,與數年前對中東難民的冷淡態度形成強烈反差,希臘移民和庇護部長諾蒂斯.米塔拉基斯3月1日甚至公開說,只有烏克蘭難民才是真正的難民。CNN記者戴蒙(Arwa Damon)日前發文直斥西方世界雙標虛偽。
戴蒙指出,選擇性地歡迎難民,不是西方媒體有偏見,而是整個西方世界都有偏見。近期烏克蘭鄰國的邊境,有眾多志願者提供臨時補給站,給難民食物和熱水,然而2015年中東難民來到歐洲,不是被就地遣返,就是像牲口一樣被圈起來,防止他們逃竄。她聽見政客、記者、各國領袖侃侃而談,說烏克蘭人是「富裕的中產階級」、「隔壁的家庭」、「文明的」,彷彿一個人是否值得獲救,是基於他的膚色、語言、宗教或是出生地。