【本報台北訊】行政院最快本周院會討論內政部《平均地權條例》、《不動產經紀業管理條例》等打炒房修法，據悉，與內政部草案主要有兩大不同，首先，刪除炒作刑責，但炒作行政罰從原本最高五百萬元，大幅提高到五千萬元；其次則是將炒作樣態明確化。

列本會期優先法案

為遏止炒房亂象，內政部去年底宣布修法，祭出五大重拳，包括嚴懲炒作、限制預售屋換約轉售、解約申報登錄、管制私法人購屋、建立檢舉獎金制度等，並列為本會期優先法案。

其中外界關注嚴懲炒作相關條文，內政部原先草案所設計的罰則分為兩段，針對炒作先祭出一百萬元至五百萬元的行政罰鍰，若進一步造成市場恐慌等，則會祭出刑罰，最重可處三年以下徒刑或併科一百萬元至五千萬元罰金。

然而在與立法院溝通過程中，有立委認為，內政部草案雖祭出很重的刑罰，但進入司法程序後，由於「一罪不二罰」，必須先撤銷行政罰鍰，後續進入法院審理不僅曠日廢時，且若司法輕判、或僅易科罰金，反而達不到嚇阻效果。

此外業界先前對於「炒房關三年」反彈不小，也有立委認為祭出刑罰手段過當，建議修法應更周延。

內政部官員表示，經討論後，針對炒作行為的罰則將調整，刪除原草案中的刑罰，同時加重行政罰，也就是將炒作罰鍰，從原本一百萬元至五百萬元，一舉調高至一百萬元至五千萬元。

外界對炒房樣態也有討論，內政部在經過與行政院、立委溝通後，在修法條文中也針對炒作有更明確的定義，包括散布不實市場消息、排隊等製造熱銷假象、透過社群等揪團炒作、其他意圖影響市場的炒作行為等四大樣態，都會被視為炒作。

內政部表示，此次修法是為了遏止投資客揪團炒房、利用換約轉售哄抬獲利等炒作行為，內政部也會持續透過稽查、落實實價登錄2.0等作為，促進交易透明並遏止炒作。

學者提3改革方向

政府接連出手打炒房，不過學者認為，稅制改革、租屋市場改革、為資金找出路等三大改革方向，才是接下來壓抑房價、落實居住正義的關鍵。

政大地政系退休教授張金鶚表示，內政部祭出打炒房五重拳，也能有效遏止炒作，但修法還須經過立法院審議，政策力道是否打折有待觀察。政大金融系教授殷乃平則認為，房價飆漲的根本問題在於游資太多，根本問題無法解決的話，打炒房政策可能事倍功半。