【本報綜合外電報導】英國司法部官員日前宣布,英國監獄系統正遭遇史無前例的爆滿危機。媒體報導說,政府可能採取提前釋放大批輕罪犯、要求地方法官酌情減少入獄判決數量等措施,緩解危機。
監獄飽和 管理風險高
英國「每日郵報」網站二十三日報導,英國監獄已「完全飽和」,這在英國歷史上尚屬首次。英國司法部在一份聲明中說,被關押在英國監獄中的囚犯人數已達創紀錄的八萬二千零六十八人,但被判入獄的人數還在持續增加。
按照政府建議的安全界限,包括三百五十多個法院和警局看守所在內的監獄系統,可安全運轉的容納能力為八萬一千九百七十二人,但監獄在押犯人,去年十二月就已超越這個最高安全線。
英國獄警協會的摩西警告:「監獄現在很不安全。犯人數量不斷上漲,但體制毫無變化,人力也沒有增加。管理風險已經達到最高水平。」
輕刑罪犯 擬提前釋放
對此,司法部不得不採取一些緊急措施,緩解危機。司法部上周開釋了數十名犯人,並計畫在押的外國囚犯,提前九個月釋放遣送回國,同時將盜竊、搶劫、毆打等輕刑犯獲釋時間提前九個月,以騰出空間關押危險的重罪犯。英國媒體估計,數以千計的罪犯將可能被提前釋放。
但是,這項充滿爭議的措施效果也不大,監獄爆滿的局面並未緩解。而為了能挺過上周末,獄方二十一日不得不把更多的犯人,塞入同一間牢房。
減少判刑 遭法官拒絕
司法大臣斯特勞還請求地方法官,近期盡量減少短期入獄判決數量,以減輕監獄系統的壓力。他說:「英格蘭和威爾斯有三百五十個地方法庭,假如每個法庭多判一名犯人入獄一周,必然無法控制監獄人數增長的局面。其實社區監管更有效,這在預防再犯罪方面,同樣卓有成效。」
斯特勞的請求遭法官斷然拒絕,在野黨並指責執政黨政府管理不力。英地方法官協會主席巴尼特說,法庭有根據犯罪情況量刑的自由。她說,「我們不是隨意作出入獄判決」,並表示,法官將繼續依據案情而非司法大臣「施加的壓力」,作出合理判決。
管理不力 執政黨挨轟
針對這場監獄危機,反對黨保守黨指責執政工黨管理不善,造成災難性後果。保守黨發言人赫伯特說:「 監獄系統面臨的危機,不能歸咎於地方法官,而是政府無能的後果。他們對反覆出現的警告信號視而不見,一直沒有加強容納能力,擴建工程進度遠遠落後預定計畫。」
根據當局計畫,英國將在二○一四年前,新建一萬四千間牢房,其中包括幾艘總共能關押二千五百人的監獄船。