【本報高雄訊】全國農地違章工廠多散落在中南部，高雄市大寮區違章工廠更曾被冠上「全台第一多」。記者現場直擊，台88線東西向快速道路從高雄綿延至屏東，高架橋下工廠林立，從小港至大寮沿途分布鐵工廠、廢五金處理、廢棄物清運、修車廠、堆高機維修，光大寮區內坑里違建工廠不下百家，幾乎就是全國違章工廠的縮影。

「以前這裡全是農地，現在兩旁蓋滿工廠」。居民手指之處看不見良田阡陌，只見工廠與住家。20年前台88快速道路蓋在農地上，交通便利、工廠也來，最後受不了施工噪音與鐵屑粉塵漫天組自救會抗議，要求違法工廠離開，促使一家規模最大鐵工廠移入大發工業區。

從事廢五金處理的謝姓業者說，廢棄物處理執照、消防、噪音等設備昂貴，多數業者租地設廠賺微薄利潤，若要進駐工業區，成本起碼2千萬，政府規定太嚴格。

「誰不想合法，但子女無接棒意願，做一天算一天」。屏東縣萬丹鄉65歲的吳成旺，40多年前在自家農地蓋鐵皮屋代工金箔紙，政府宣導合法化，要寫申請書送審、繳輔導金等行政程序，符合建管及公安還要再花大錢，再等漫長的變更特地目的事業用地，他都這把歲數了，做不下去就關門。

在恆春鎮自家農地設維修車廠17年的吳姓業者說，他到縣府詢問如何申請納管，卻碰了一鼻子灰，因汽車維修車廠被歸類服務業，非屬物品製造、加工的工廠，不合納管規定，讓他非常失望。

雲林縣二林鎮塑膠射出的業者指出，家族原本從事農業，改經營簡單的工廠，原本還在了解申請納管方式，後來才知道自家工廠根本不符合申請納管條件，「難不成要轉回做農？政府在逼我們關門」。

全國農產業群聚弱勢工廠自救會去年到行政院，抗議農委會在工輔法修正通過後，以行政命令圈地23.4萬公頃為「農業產業群聚區」，迫使5千多家工廠須移除。嘉義縣特定工廠發展協會理事長陳瑞霖說，農委會以行政命令加入農產業群聚區，衝擊數十萬人生計。

民進黨立委林岱樺說，大寮修車廠、回收廠及鳥松家具行店面，沒機器、電力證明，或無產品都無法納管，即使取得特登，後續還有設1.5公尺隔離綠帶等規定，「魔鬼裡細節太多，成本非一般中小企業能吸收」。