【本報台北訊】為推動中藥調劑權,中藥商公會全國聯合會涉及行賄立委護航通過法案的集體舞弊案,最高檢察署特偵組昨天偵結,認定本案為國內少見的「金錢遊說立法」弊案,依貪污治罪條例對於職務上行為收受賄賂罪,將八名第三屆立委提起公訴。
其中,檢方認為廖福本和邱垂貞犯罪情節重大,分別求處十年有期徒刑,另六名立委包括林光華、趙永清、李俊毅、許舒博、馮定國與陳鴻基,其中僅李俊毅在這次立委選戰中連任成功。另外,由於特偵組是依不違背職務行賄罪起訴涉立委,行賄的中藥商並未遭追訴。
至於同案的民進黨副總統參選人蘇貞昌,特偵組認定他所接受的十萬元的時間,是他競選台北縣長總部成立時,屬於選舉捐款,未違反選罷法捐款上限規定,由於罪嫌不足,因此先行予以簽結。
特偵組表示,廖福本等人利用審查藥事法修正案機會,涉嫌收受中藥商賄款弊案,在高檢署查緝黑金行動中心時代接獲檢舉指控中藥商全聯會涉嫌侵占公款,經追查發現,遭侵占的四千萬公款,與民國八十七年立法院三讀通過的藥事法修正案有著極大的關聯,因此針對十幾位現任及卸內立委進行調查。
特偵組成立後繼續偵查,發現中藥商全聯會涉嫌於八十五至八十七年間,違法向中藥商募款,再以「贊助金」等方式,向特定立行賄要求提案修法,讓不經國家考試的中藥商可直接取得中藥調劑權。當時擔任程序委員會召集委員的廖福本,向中藥商承諾可以幫忙將法案排入議程,並主動索賄一千萬元;邱垂貞則因胞兄為中藥販賣業者,前後共收賄一千零一十萬元。
檢方表示,立委不但為特定利益團體遊說爭議性法案,還附帶決議要求反對該法案的衛生署中醫藥委員會主委蘇貫中負責,造成蘇貫中請辭下台,檢方認為是「立法暴力」。
同案有二十四人簽結,除蘇貞昌外,李應元是在法案修訂過後收到五萬元競選連任政治獻金,時任衛生署長的詹啟賢雖在母喪時收到三十萬元白包,但因衛生署反對該項提案,檢方認為無犯罪嫌疑予以簽結。特偵組並指出,同類型的牙醫師公會案也將在近期內偵結。