《外交》雜誌主筆 肯定中方政治突破 美戰略位置下滑 要永保地位 需邁向合作

【本報綜合外電報導】最近美國媒體爭相對中國進行分析，《新聞周刊》以年終特刊形式大幅報導；最新一期《外交》雜誌以「中國」為二○○八年的關鍵詞，專題主筆約翰‧桑頓指出，美國對華政策正在改變，若要保持對國際秩序的主導地位，就必須開始加強中美雙邊秩序與合作。

中國政治 正在進化

《新聞周刊》專題一開頭，桑頓先肯定中國政治的「進化」，雖然中國領導人不以西方人的方式看待民主，但「他們已開始支持地方選舉、司法獨立和對官員的監督」。桑頓認為，西方需理解中國民主化的進程必然和西方不同。

文章闡述中國地方選舉制度近年來的發展，認為中國領導人近年來在黨內推廣競爭選擇上也作出努力。一些專家相信，中國對「黨內民主」的發展與改革，甚至可能比地方政府的選舉實驗更有突破意義。

司法素質 日益提升

在司法上，該文稱：「中國司法系統已邁出三十年來的最大步伐，但仍有很長的路要走。」但隨著律師、法官與檢察官制度素質的提升，司法系統也更加專業化；中國也頒布許多保護公民利益的法律，比如《公務員法》、《國家賠償法》和《行政訴訟法》。

「選舉、司法獨立和監督三者，是中國三十年來急速改革的部分。」桑頓在總結時表示，「中國社會的開放和改革方式，慢慢超越表面，開始深入基層與制度。」

中國堀起 美陷困境

專題中另一篇文章《中國崛起和西方未來》進一步說，「中國崛起將終結美國獨大的時代，但這不代表一定會爆發紛爭或推翻西方制度。」美國主流已逐漸接受中國崛起的事實，而美國正處於戰略下滑與面對自身困境（房貸風暴）的階段，「和中國協調合作將對美國有利」。

文章建議，美國若想保住領導地位，「明智的選擇不是阻止中國崛起，而是讓它順利成為現行國際體系的一分子。」在《重新考慮人民幣再估值》一文，更指出美方硬要人民幣升值來扭轉貿易逆差的做法並不適當，重點應是「讓中國如何恰當地融入全球經濟。」

對中政策 應再思考

在分析中國的新外交政策上，文章認為中國比過去更願意協助處理緬甸、朝鮮和蘇丹等國的問題，但中國目前仍傾向不干涉它國內政。「中國在某些情況下能幫助這些國家走上更好的道路，比如六方會談。」但文章也說：「把這些協助稱為中國的新外交政策仍太早。

明年美國將舉行總統大選，《新聞周刊》指出，「二○○八年是中國年，美國該製定新的長期對華政策。」如今美國內部在與中國對話政策上存在四種聲音：中美合作論、對華接觸論、接觸無效論和遏制中國論，但「最後一種聲音正在削弱，而第一種聲音則日漸擴大中。」