公投與大選脫鉤 熄社會紛擾之火

 |2007.12.20
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大選日近,社會不安氣氛愈益濃密,關鍵在於執政黨堅持要公投與大選合併舉行。

先是公投與大選技術性的一階段或兩階段投票問題,吵得天翻地覆,未料一波未平一波又起,陳總統說要認真考慮某些人的建議,必要時實施戒嚴或延期選舉,此語一出舉國譁然,美國在台協會理事主席薄瑞光兼程來台,面見陳總統,並會晤藍、綠總統參選人。

最近又傳出,薄瑞光曾與蕭萬長密會,內容雖未經當事人證實,但可想像一定是關心大選過程中的意外事件,及大選後的政權交接,薄瑞光尤其擔心入聯公投既被中共解釋為統獨公投,則一旦通過,後果將難以掌控。

台灣曾舉行過無數次選舉,也辦過三次總統普選,已有相當經驗,過程不應如此複雜,即使選後政權移轉,亦應順利完成,之所以弄得如此千頭萬緒,甚至驚動美國,就是所謂「公投綁大選」所造成。嚴格說來,大選是大選、公投是公投,內容不相干,法律也未規定要在同一日舉行。這次公投不論是綠營所提的「以台灣名義進入聯合國」、藍營所提的「以中華民國名義恢復聯合國會籍」,及綠營的「討黨產公投」、藍營的「反貪腐公投」,都不是合理與合格的公投議題。

能否進入聯合國,主動權不在我國的民意,薄瑞光說得很清楚,即使入聯公投通過,美國也不會支持台灣入聯;至於反貪腐或討黨產,關鍵在立法院立法,即使公投通過,仍需立法制定反貪腐或討黨產的法律。可見四項公投議題都屬假議題,不論通過與否,都只是玩笑一場。

執政黨之所以樂此不疲,顯然志在「綁大選」,而不是通過公投。日昨有立委發起連署,要求將公投與大選徹底脫鉤,公投四議題不妨單獨投票,不必與總統大選或立委選舉同日舉行,這樣既無「一階段」、「二階段」問題,也不會使人聯想到戒嚴、緊急狀態、延期選舉、計票糾紛等不必要的糾纏。

此議一出,響應連署者立即達五十餘人,連立法院長王金平亦認為這是釜底抽薪的妙方,也是解除各方包括美、中共對執政黨政府疑慮的解套之計。

我不敢揣測執政黨是否願意「從善如流」,或又說「浪費人力與經費,虛擲選民的時間」等托詞。多一次公投雖有些浪費資源,但如今藍、綠相持不下,社會動盪不安,友邦不斷警告,這些資源的消耗遠超出多舉辦一次投票的成本;何況,如果多辦一次投票可使社會安定、友邦安心,再大的成本亦屬值得。大選在即,不容蹉跎,盼為政者當機立斷、改弦易轍,將公投與大選分別舉行,熄滅社會紛擾之火,為國家留下生機。

寧人(北縣汐止/教師)

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