【本報綜合外電報導】聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議（COP 26）1日在英國格拉斯哥（Glasgow）登場，力倡全球共同應對氣候變遷的美國總統拜登親自出席，他將宣布氣候倡議，包括透過立法提供5500億美元（約新台幣15兆元）投入應對氣候變遷，以及協助較貧困的國家對抗正在發生的氣候災難。

這場會議被認為是落實2015年巴黎氣候協定，將有超過120國家領導人與會，但溫室氣體排放量前幾大的中國大陸、俄羅斯領導人均未親自出席，印度更是會前就拒絕提高減排目標。

2項氣候投資 25兆史上最多

拜登10月31日在羅馬20國集團（G20）閉幕記者會上批評中國大陸、俄羅斯與沙烏地阿拉伯未能承諾，致力對抗氣候變遷的威脅「令人失望」，並重申美國重返全球領導地位。

拜登說：「我相信，我們會通過『重建美好未來』（Build Back Better Act）法案，且我認為，基礎建設法案也會過關」，「這兩者加總會有9000億美元（約新台幣25兆元），因應氣候議題與彈性，這是全球史上最大筆的（氣候）投資。」拜登自信的說：「相信法案會過關，我們等著瞧。」

拜登在今年4月的氣候峰會上宣布新氣候目標：以2005年為基準，2030年之前溫室氣體減排50%到52%（為前總統歐巴馬承諾的兩倍）；2050年之前達成淨零碳排；2035年前電力無碳零汙染；支持節能交通工具、大眾運輸及建築。

缺少北京承諾 外界質疑成效

《華盛頓郵報》報導，中國大陸國家主席習近平不親自出席COP 26，也將是唯一一位只發書面聲明的國家領導人；根據主辦方公布的議程，習近平的聲明將在各國領導人演講後公布，中方派出氣候特使解振華到場與會。

主辦方英國首相強森將在會中表示，現在是氣候變遷時刻倒數，敦促其他國家立即採取大膽行動；他說，「若我們今日不嚴肅以對，我們的孩子明天開始做就太晚了。」強森也在G20峰會結束後，強調若無法兌現承諾，遏止全球暖化的努力將化為烏有。

為應對氣候變遷，多國要求中國大陸做出更積極的承諾，習近平的缺席，讓外界質疑「少了北京的承諾，這次會議能取得多大進展」。

中國大陸是目前全球最大的碳排放國，雖然計畫在2060年前實現經濟碳中和，對於各方要求提出短期目標的施壓卻一直抵制。與此同時，印度則主張，若2050年實現淨零排放是全球目標，那麼富裕國家應提前10年實現碳中和，使新興國家得享更多的碳排放配額。