高鐵三個月內接連出包,險釀工安事故。圖/資料照片
【本報綜合報導】一向以高度重視行車安全自居的台灣高鐵公司,七月下旬才剛發生路段號誌異常查修時,未架設安全防護就開始路線測試,險些釀禍;不料事隔不到三個月,高鐵再度發生看板更換作業卻跑錯月台,當時甚至還有工程車即將通過,只要稍一不慎,就可能發生軌道工安意外,所幸行控人員即時發現,才未造成人員傷亡。
高鐵員工直言,短期內一再發生類似施工狀況,憂心便宜行事風氣蔓延,恐砸了鐵道模範生的招牌。甚至還有人質疑「高鐵難道台鐵化了嗎?」高鐵強調,該案為廠商誤判作業地點疏失,將依合約追究廠商責任。
有媒體七月間才剛揭露,高鐵在七月二十五日深夜進行苗栗路段號誌異常查修時,施工人員為了搶快,未架設及確認完成安全防護SMB(停車警示標誌),就開始路線測試作業,所幸最後沒有釀成事故。高鐵事後認為相關層級幹部、主管均附有行政督導、管理不周之責,連同違規資深技師,總共懲處五人,最高申誡兩次,最少也有警告函,並再三強調該案是營運以來極為罕見事件。
內部官僚管理
員工表失望
據了解,為了避免類似情況再度發生,高鐵主管還要員工覆誦「對於安全事項疏失違反,我們奉行零容忍」等口號。就有員工對內部官僚管理方式感到失望,直言「常虧台鐵缺點,沒想到我們自己台鐵化了」。
未料,本月十九日凌晨,高鐵新竹車站正在進行月台廣告看板更換作業,原定在西側月台完成後,再到東側月台,卻因為施工人員工單確認失誤,發生人員闖入未獲進入授權的東側月台,且未重複確認即架設停車警示標誌。
據悉,該區段當時還有工程車行進作業,若未及時發現,就可能撞到施工人員,所幸行控人員即時發現停車警示標誌東西月台架設錯誤,占軌訊號顯示與工單不符,馬上更換現場作業負責人,才未造成任何人員傷亡。
對此,高鐵說,各項維修作業均設有多重安全防護機制,十九日即因相關機制發揮預期功效,故及早發現廠商作業疏失,確保施工作業安全。該案為廠商誤判作業地點疏失,當下即由高鐵人員發現、予以導正後立即更換作業人員,並依合約追究廠商責任。
不容環節失誤
學者籲強化
消基會交通委員會召集人李克聰教授表示,事件(故)原因往往與標準作業流程落實程度有很大關係,近期觀察到雙鐵都有類似情況發生,雙鐵都應更加重視,若員工跟承包商沒有做到百分之百,「行車安全都是空話」,呼籲高鐵要盡快發現內部不足之處做加強。
李克聰說,要補足缺口就必須仰賴頻繁的教育訓練,對員工、廠商都是如此,也要明確告知沒有按照標準作業流程會受到的罰則,當相關人員意識到未遵守的後果很嚴重,才會有所警惕。
成大交通管理系主任鄭永祥則以「起士理論」為例,強調當每個環節連續發生失誤,就可能出現事故,高鐵要認知到這是一個警訊,不是這次沒事,下次就一定沒事,不能一再仰賴防堵機制,認為在容忍範圍就是沒事。
鄭永祥建議,高鐵應去提高風險管理,連外包廠商都要納進體制來,並訂定稽核機制,唯有全員照著標準作業流程走,才有可能避免意外發生。儘管做好每個環節可能會產生很大的額外成本,但因為安全本身就是代價很高的事,高鐵先前擁有這麼好口碑,要在本質上做快速的升級,以最高標準來要求。