美國眾議院外交委員會日前通過一項認定土耳其奧斯曼帝國,在一九一五至一七年對亞美尼亞人實施「種族屠殺」議案,惹惱了土耳其,不但召回駐美大使,土國議會並在十月十七日以五百零七票對十九票壓倒多數,批准軍隊越過土伊邊境,打擊伊拉克北部的庫德族武裝份子,藉以向美國表達強烈不滿。
土耳其一直是美國在伊斯蘭世界的唯一堅強軍事盟邦,此次事件所引發美、土關係的惡化,將影響駐伊美軍戰略部署,並可能為不平靜的伊拉克地區再添不穩定的變數。
首先,土耳其是美軍運輸軍用物資的重要通道。伊拉克戰爭中,駐伊美軍七成的空運物資、九成五的新式防雷車輛以及三成的燃料,都須經土耳其運往伊拉克。土耳其與美國鬧翻臉,將會迫使美國必須重新尋找軍事物資的運輸管道,不但麻煩,也增加成本。
其次,土國南部的因吉爾利克空軍基地,對中東地區的美軍具有十分重要的戰略意義。如果土耳其拒絕繼續為美軍提供該基地,或者限制美軍飛機通過其領空,對該地區美軍將形成重大打擊。
第三,作為對美國的報復,在議會的授權下,土耳其軍隊如果強行越境,打擊伊拉克境內的庫德分離主義武裝,造成土軍與伊拉克庫德人的衝突,將更加劇伊拉克的混亂局勢。
伊北地區是伊拉克相對最為平靜的地區,土耳其若出兵入侵,不但會破壞伊北穩定地區的局面,並會鼓勵周邊伊朗等國也來干預,屆時將挑起與美國和歐盟的外交爭端,這是美國與歐盟所不樂見的。爭端未來如何解決,就看美國政府願意對土耳其釋出多少善意了。