【本報綜合外電報導】世界各地近來發生一些極端天氣災害，包括美國與加拿大西部熱浪和野火、日本靜岡土石流，及近期西歐豪雨引發洪水造成至少百人罹難等。許多科學家表示，這是溫室氣體排放引起的氣候變遷跡象，呼籲各國減排。

但美國波德科羅拉多大學環境研究教授皮爾克（Roger Pielke , Jr.）投書《華爾街日報》指出，極端天氣會造成災害，是因為侵襲的社會很脆弱，為了加強應對未來災害，減少社會的脆弱性，調整防災政策遠比減排重要。

針對不同天災應對 降低損失

皮爾克投書指出，美國國家海洋大氣管理局（NOAA）自1980年以來，根據通貨膨脹進行調整，已統計出天氣災害每年造成超過10億美元（約新台幣280億元）損失。NOAA也指出，災害成本不斷增加可歸咎於氣候變遷以外的許多因素。最重要的因素是，美國1980年起人口和財富急劇增加。

皮爾克和其同仁在2018年《自然：永續性》期刊發表估計數據顯示，若考慮到該地區人口和房價過去30年增加50%、房屋內的物品價值等，與1985年颶風凱特同規模的風暴，如今將造成約20億美元（約新台幣560億元）損失。

但世界各國在保護人民和財產免受天災衝擊，已取得相當大的進展。比利時災害流行病學研究中心（CRED）及英國牛津大學刊物《Our World in Data》都指出，2016到2020年，全球天災造成的死亡數，比上世紀任何時間點還少。過去10年，雖然全球人口是1920年代的近4倍，但天災造成的死亡數不到1920年代的10分之1。

針對熱浪頻傳的應變計畫，應是找出最高風險人群，並減少他們受災的機會。為了減少森林火災造成的傷亡和財產損失，當局必須改善森林管理並更有效監管荒野開發。為了能應對洪水和颶風威脅，政府須為沿海和洪氾區制定永續土地使用政策，更有力執行建築法規和提供可負擔保險。

熱浪、洪水發生率 並無增加

至於在上月出版的《地球的未來》期刊中，一篇論文發表研究，在2100年前，海平面上升導致全球沿海地區發生洪水的可能性，並預估洪水對受災人口和經濟資產的可能影響。研究發現，溫室氣體排放、氣候變遷和洪水基準線提高，每個因素都使未來洪水發生率提高為原本的近4倍。

但在他們預測中，最大變數是人類選擇如何應對洪水威脅，「全球最大的不確定性是沿海社會將如何因應海平面上升，這個因素會使未來洪水發生率提高為原本的20到27倍」。

美國國家氣候評估報告和政府間氣候變化專門委員會指出，過去一世紀熱浪和野火發生率在世界一些地方增加，但不是全球都增加。美國西部和西南部野火和乾旱也有所增加，但長期來看，全球野火和乾旱沒有增加。洪水、龍捲風也是如此。

這種複雜性凸顯人類適當因應的重要。極端天氣會造成災害，是因為侵襲的社會很脆弱。為了加強應對未來災害，減少社會的脆弱性，適切調整政策遠比鑽研氣候變遷對極端天氣有多少影響重要。