台灣供電能力 不容樂觀

 |2021.06.29
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【本報台北訊】中央大學台灣經濟發展研究中心昨天發布今年第1季「台灣能源安全指標」為82.3,雖較去年第4季增加11.5,但較去年同季則是少了4,中央大學管理講座教授梁啟源會中也針對我國的能源安全提出6大隱憂。

梁啟源所提6大隱憂,分別是:太陽光電和風電的執行率;太陽光電僅能在日間發電;備轉容量率可能遠低於台電估計;每年5月至8月間白天及晚上的備轉容量率;天然氣安全存量不足;再生能源與整體發電成本上揚。

梁啟源指出,歷年太陽光電和風電的實際值與目標值仍有顯著落差,2020年兩者執行率分別僅77.1%及0.9%,政府對未來供電能力實在過於樂觀。

備轉容量率 遠低台電估計

梁啟源表示,尤其值得注意的是,太陽光電僅能在日間發電,傍晚仍需由其他機組供電,隨著其設置量的提高,特別是冬季,將對穩定供電形成愈來愈大的挑戰,夜晚無太陽光電和水力不足的情況下,也將進一步降低備轉容量率。

梁啟源並指出,若將夜間太陽光電未能運作、水力發電不足,和核二廠1號機將提前於6月底除役等因素列入考量,比較台電對今年7月和8月的備轉容量率預測,發現備轉容量率可能遠低於台電估計,且接近5月17日水準,恐無法避免停限電壓力。

梁啟源呼籲政府正視並及時調整能源政策,盡速檢討及核實計算備轉容量和備轉容量率,且每年5月至8月間,政府宜預測並公布白天及晚上的備轉容量和備轉容量率。

梁啟源表示,比對台電對7、8月供電能力的預測值和實際值後發現,實際值均小於預測值,顯見台電對供電能力過於樂觀,以今年5月13日及5月17日兩度發生停限電事件為例,5月17日的備轉容量率為3.84%,備轉容量仍有143.7萬瓩,高於備轉容量率燈號50萬瓩的限電準備標準,卻仍採取停限電措施。

同時,梁啟源還點出國內天然氣接收站儲槽周轉率偏高,安全存量不足,影響基礎設施安全,和其他亞洲國家相比,日本與南韓為全球前2大天然氣進口國,其接收站利用率均低於50%;反觀我國僅有2座接收站,再氣化設備的利用率已超過100%,天然氣儲槽使用頻率偏高,長久之下會造成內槽金屬材質疲勞,進而影響使用年限。

發電成本上揚 恐造成衝擊

此外,梁啟源也指出,今年3月的布蘭特原油價格較去年同期漲幅已超過1倍,6月也超過每桶70美元,煤價和氣價隨之大幅上漲,預計未來油價將達每桶80美元以上;而隨著價格相對較高的離岸風力發電陸續併網商轉,預期將進一步帶動再生能源與整體發電成本上揚,不利能源消費安全。

關於我國能源安全的近期改善方案,梁啟源建議,宜增加核能發電量與占比、增加自美國採購原油和天然氣、提升能源效率。梁啟源提醒,最迫在眉睫的是,核二廠1號將提前除役,且離岸風電預計於年中併網,同時國際能源價格將走高,可能對基礎設施安全與能源消費安全造成衝擊。

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