【本報台北訊】少子化造成私校退場骨牌效應已現，但教育部二○一七年研擬《私立高級中等以上學校退場條例》草案，立法院至今仍未審議，六所學校等不到修法已停招或停辦。立法院教育及文化委員會召委張廖萬堅表示，明天將舉行公聽會，彙整意見後，拚這個會期完成審議。

教育部二○一七年提出首版私校退場條例，但立法院未審議。教育部去年再提出新版的私校退場條例。張廖萬堅表示，最初草案規畫安排學校轉型，但外界憂變成私校惡性停辦的巧門，故新版草案無相關條例，更注重教職員的權益處理。

立法院明天舉行《私立高級中等以上學校退場條例》草案公聽會，與會者包括教育文化委員會立委、數名私立大學和高中校長、學生組織代表，以及高教工會、全國私校工會、全國教師工會總聯合會等教育團體代表。與會者由各黨團推薦。

張廖萬堅說，愈來愈多私立大學招生人數不足，此法案確實迫切，本會期列為優先法案。

委員會另一召委林奕華也說，這屆立委動得比較快，希望能在這一會期通過，但仍要先在公聽會了解各界意見，一來是新版條例下延到高中，但許多高中端不熟悉此事，二來是私校退場審議會的組成成員很重要，應基於教育角度審議學校的退場，這很可能是未來議論焦點。

林奕華指出，有民間團體對新版草案持不同意見，如學校能轉型早就轉型了，草案何必提供三年緩衝，讓這所學校嘗試轉型？另外，學校退場後，財產將充公，也可能讓校方決議「能撐就撐」，對師生來說不一定有利。

教育部技職司長楊玉惠表示，這個草案拖太久，但少子化趨勢日益嚴重，盼與立法院一起推動。 新版草案更重視教職員權益，若法案通過，私校一旦退場，教職員不必等該校財產清算完，就可領到慰助金；草案也對退場後學生的安置提出更多保障。

公校併私校 教部：困難

另外，很多退場的大專校院位在相對偏遠的地區，高教工會指出，愈偏遠縣市的學校愈易瀕臨退場，恐拉大城鄉教育資源差距，呼籲教育部鼓勵偏遠地區公校併私校，讓偏遠地區學生能就近入學。

不過，教育部坦言「公私併」有困難。高教司表示，大學整併是以提升競爭力、學術卓越、轉型發展為目標，目前國際上公私立大學整併模式多樣化，都無法完全適用我國需求。公私併涉及的法規多元且複雜，主要困難包括法人化、人事與會計制度。

教育部去年九月委託中正大學研究公私併的可能性，高教司表示，按研究結果，目前規畫先讓具互補性的公、私立大學跨校合作，漸進式進行教研資源整合，再進行組織合併。

高教司表示，可行的模式包括建立跨校合作機制，破除學校間現有組織分界，促進教師、學生、職員間的流動。另一模式是建立共同治理與決策機制，讓雙方辦學品質與標準趨於一致，深化而強化實質合作關係。