【本報綜合外電報導】美國總統拜登上任後主持的首場多邊會議，就是和日本、澳洲與印度等印太地區盟友舉行「四方安全對話」（Quad），討論合作及應對全球危機，如何對抗新冠疫情尤為重中之重；美國經歷川普政府四年單邊主義魔障，可看出拜登力挽狂瀾，重新導回多邊合作的努力，目標走上共同解決全球問題的格局與正軌。

美國一向自詡全球領導者，在川普治下四年卻淪為山寨頭目；只要動動手指滑一滑，簡短兩句話，就能推翻政府系統從上到下的斡旋和努力。

川普治下 美淪山寨頭目

這種單邊主義並非基於現實主義，更多的是川普個人好惡，上一秒可以跟中國大陸國家主席習近平稱兄道弟，疫情一來「中國」就成了「病毒」，口誅筆伐尚不足惜，世界衛生組織（ＷＨＯ）也跟著面臨斷炊危機。

拜登想要重回多邊合作，也得衡量現實，不只美國，全世界各國都還面臨疫情肆虐，變種病毒蠢蠢欲動，非洲還有伊波拉病毒捲土重來；在此狀況下，最快也是最務實的方式，就是從新冠病毒著手，拜登在國內提升疫苗產量，積極推廣接種，上任五十二天，讓完成兩劑接種的總人數由三十二萬增加到三千五百萬人，且美國國會日前通過一點九兆美元的新冠紓困法案，成功踏出施政藍圖的第一步。

美國展現防疫和醫療能力，自然受到各國歡迎，拜登選擇印太地區盟友作為重回多邊的起點，協調各國幫忙，提高印度的新冠疫苗產量，目標定為讓東南亞和東協明年底之前能有十億劑疫苗可用。這項四方安全對話疫苗計畫，被外界認為是阻止中國透過疫苗外交擴大區域政經與軍事影響力。這次四方安全對話內容以新冠疫情和氣候變遷為主，並非傳統外交的軍事或安全議題，恰恰呼應拜登在外交政策演講中所說，宣示「美國回來了、外交回來了」，以「恢復美國領導地位」為政策目標。

美中18日會談 關稅非重點

疫情的確是個好的切入點，大多數國家很容易同仇敵愾，患難與共重建合作默契，加上拜登仰賴且信任國務院和外交人員，可以期待未來四年的外交政策不至於暴衝，如今只是起手式，象徵性地重返多邊主義架構。

拜登在國務院發表外交政策演說時，也點出民主面臨危機、中國大陸是美國最嚴肅看待的競爭者，這些問題都會在拜登未來的多邊架構中一一顯現，得更為細致地處理。

另外，美國與中國外交高層官員十八日將會晤，白宮國家安全顧問蘇利文十二日表示，關稅和美中第一階段貿易協議非本次會談主題，美國現階段的工作，是向中國大陸明確傳達美國的戰略作為、美國相信的基本利益與價值，以及中國大陸在香港、新疆和台灣海峽等引發關切的行徑。