【本報綜合外電報導】美國總統拜登十二日參加由日本、印度和澳洲組成的四方安全對話(Quad)領袖會議,拜登政府資深官員表示,這場會議由國務卿布林肯主持,聚焦新冠與氣候變遷,將協助全球提高疫苗產量達到年底十億劑,投入短缺的東南亞,此外各國也能提出攸關自身的戰略觀點。
首次提升為領袖級會議
這是拜登上任以來首度參與多邊對話,且就在中國大陸所在的印太地區,備受關注;過去Quad都是外交部長級會議,這是成立以來首次領袖級會議,拜登、日本首相菅義偉、印度總理莫迪和澳洲總理莫里森都參加。資深官員表示,在這場會議之後,布林肯將出訪日韓、會晤陸方外交高層;菅義偉也會訪問華府。
資深官員表示,包含拜登、副總統賀錦麗和白宮國家安全顧問蘇利文都將與會,由布林肯主持;拜登力邀日、印、澳領袖聚首,以清楚表明印太地區的重要性。資深官員表示,當下的最重要兩個議題即為新冠疫情還在亞洲等處蔓延,以及氣候變遷,該官員形容,氣候變遷挑戰重要,拜登決定再度召集世界領袖共同應對。
這名官員提到,將特別關注東南亞地區疫苗短缺問題;美國、印度與日本將密切合作,打造融資平台,大幅提高包括印度在內的疫苗產量,目標在今年底前生產達十億劑,讓疫苗完成普及。
下一步深化與歐洲聯繫
資深官員表示,這場會議大約進行九十分鐘,每位領袖提出一系列攸關自身的重要戰略議題觀點,接下來討論自由開放印太地區的概念,討論新冠和氣候變遷議題,會建立數個工作小組和相關倡議,以建立國家之間的合作。「當美國將注意力轉向太平洋,也希望深化與歐洲的聯繫。」資深官員表示,未來幾周,美國將與歐洲展開一系列實質性對話,談論包括中國大陸與更廣泛的議題。
日經中文網十一日報導,「四方安全對話」機制成員美、日、印、澳將聯手建立稀土採購鏈,面對中國在這方面帶來的挑戰。
「四方安全對話」二○○七年成立,始於各國協調因應二○○四年南亞海嘯的措施,之後印度和澳洲擔心此一架構會被視為挑釁大陸,因而陷入沉寂。美國前總統川普恢復這個架構,專家指出,由於印度和大陸的緊張關係升高,印度態度已「大幅轉變」,從不願選邊站,改為願配合對抗大陸。
組抗中網 含蓄包裝訴求
媒體分析,美國總統拜登尋求改善與亞太盟邦關係以拉攏盟邦合力抗中的同時,還得含蓄傳達,以免引發盟友不安;因為澳洲、日本、印度目前都苦惱於北京擴大經濟影響力與軍事實力,三國都與中國有密切的經貿關係。
川普政府任內捨棄協同各國就貿易與環境議題方式,直接拿出關稅、制裁和在太平洋展現軍力等方式對付中國。儘管拜登很可能會延續對中國的強硬路線,像是已對出口華為5G零件設限,但拜登政府不想讓亞太盟邦覺得,美國就只是想找他們對付中國而已。