【本報台北訊】針對地方政府零檢出自治條例與中央行政命令不同調，一旦行政院宣告自治條例無效或不予核定，國民黨也將另啟戰場，在執政的縣市展開反制，發動法律戰、釋憲戰，並且重回國會抗爭，在一月立法院臨時會癱瘓議事。

國民黨指出，縣市政府針對萊豬訂定零檢出自治條例，依地方制度法規定，如規定有罰則時，直轄市應報行政院、縣市政府應報衛服部核定，核定機關應於一個月內為核定與否之決定，逾期視為核定，由函報機關逕行公布或發布。

國民黨表示，雖然有但書規定若因內容複雜、關係重大，須較長時間之審查，不受一個月須核定限制，但若拖到二個月以上行政院仍消極不作為，就有是否自動生效的爭議。

至於地方零檢出自治條例是否牴觸中央開放萊豬進口九項行政命令，國民黨指出，自治條例若與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者，視為無效，所謂的法規指的是法規命令，未來爭議關鍵在萊豬進口九項行政命令，有哪一項是「法規命令」？

國民黨在與專家學者討論後認為，九項行政命令是否為法規命令，應採「從嚴解釋」，如此才能保護地方自治，且依大法官解釋，地方訂出比中央法規更嚴格的規定，並沒有牴觸中央和地方分權。

在釐清法律爭議後，國民黨將觀察行政院在元旦前後採取積極或消極作為，若行政院逕自宣告無效或不予核定，將不排除進一步串連各縣市展開反制行動，並且全面採取行政訴訟或聲請釋憲法律戰。

部分縣市地方自治條例規定瘦肉精零檢出與行政命令有所牴觸，行政院祕書長李孟諺對此表示，全國還是要一致，會彙整各縣市狀況，在適當時機做處理。

李孟諺指出，有的縣市的自治條例連運送萊豬經過境內都要處罰，例如貨車上載的肉品如果含有萊克多巴胺，在自治條例實施後，地方政府就能在高速公路上設攔檢點，並會處分，這會造成很大問題。

至於是否將宣告部分縣市訂定的自治條例因牴觸中央法規應屬無效，李孟諺說，現在還在蒐集意見、做相關溝通；因直轄市的自治條例才要報到行政院，一般縣市的行政命令衛生福利部就能決定，但最後行政院會做統一處理。